Дело в том, что до 1957 г. территория Америки была неуязвимой от любого вида оружия, во всяком случае, американцы не испытывали непосредственной военной угрозы даже со стороны Советского Союза. Военное превосходство почти по всем видам оружия обеспечивало США гарантированную безопасность и чувство уверенности в завтрашнем дне. Но вдруг это все исчезло.
В августе 1957 г. ТАСС известил весь мир о том, что в СССР создана и испытана межконтинентальная многоступенчатая баллистическая ракета (МБР), которая способна доставить ядерный заряд в любую точку земного шара. Осенью того же года в Советском Союзе в космическое пространство был запущен искусственный спутник Земли. В январе 1960 г. на сессии Верховного Совета было обнародовано о создании Ракетных войск стратегического назначения.
Все эти сообщения ошарашили Америку и американцев. Их расчеты на неуязвимость своей территории оказались несостоятельными, голубая мечта американцев — иметь постоянную гарантированную безопасность США — рухнула. Утрачивали свою неуязвимость на случай войны и многочисленные военные американские военные базы, разбросанные в различных районах планеты, преимущественно по периметру СССР и других стран социализма.
В этой обстановке Америка, потеряв уверенность в защите своей территории, которая оказалась под реальной угрозой советских МБР, начала лихорадочно искать пути восстановления своей бывшей неуязвимости. Работы шли по двум направлениям. Первое — создание американских межконтинентальных баллистических ракет, которые начали поступать на вооружение в конце 1962 г. (МБР «Титан-11» и «Минитмен-1»), а также БРПЛ (1960 г.). Второе — создание средств противоракетной обороны и противоспутникого оружия. Если на первом направлении поставленные задачи были в основном решены, то на втором — голубая мечта американцев пока не стала реальностью.
Многолетние лихорадочные работы многих президентов по программе НП РО подготовили определенную материальную базу в этой области. Дальнейший путь американским «ястребам» в строительстве щита преградил Договор по ПРО 1972 г.
Администрация Буша решила с помощью России и руками России реформировать договор: внести в него такие поправки, которые позволили бы американцам «законно» решать любые практические вопросы, связанные с развертыванием НПРО и испытанием космических технологий. Иными словами, подогнать Договор по ПРО под американские планы строительства щита, сделать его неограничительным.
Россия шла на уступки Америке в этом вопросе. Но «ястребы» Вашингтона требовали отказа от этого договора. У них не хватило мудрости и государственной прозорливости сделать встречные шаги российской стороне, найти приемлемый компромисс, вести с ней конструктивный диалог о создании новой модели международной стабильности и безопасности в условиях изменившейся обстановки.