15 августа Борис Федоров, руководитель Налоговой службы, приехал к Кириенко на дачу, привез свои предложения: «ГКО трогать нельзя, нужно попытаться найти другие способы, чтобы выйти из кризиса. Иначе -политическое самоубийство».
К Кириенко прибыли Чубайс, Гайдар, Дубинин со своими замами Алексашенко и Потемкиным, Задорнов и его зам Вьюгин.
Федоров сказал: «С декабря 1997 года курс рубля уже начал расходиться с реальностью, а в ЦБ это скрывали. Доходность по ГКО резко пошла верх. Но и это никого не остановило. Может быть, еще в мае этого года можно было предотвратить катастрофу, по крайней мере прекратить выпускать новые ГКО. И постепенно девальвировать рубль. Время было упущено. Политика была простая: взять очередную порцию кредитов, прожить еще три месяца и так далее. Уговорили МВФ каким-то образом, он, как обычно, дал денег. А я всегда говорил, что России денег давать не надо». И повторил свои доводы.
Все были против, а Дубинин и Алексашенко даже рассердились.
Федоров поехал к представителям МВФ, в гостиницу «Метрополь», рассказал им: «Готовится самоубийственное решение, премьер у нас молодой, интеллигентный, и его нужно оградить от неправильных решений». Его выслушали и промолчали.
15-16 августа у Кириенко обсуждали: девальвация или реструктуризация ГКО: «Девальвация - это удар по всему населению, и особенно по беднейшим слоям, обесценение вкладов населения, инфляционные ожидания, обвал банков. Замораживание ГКО - удар по их владельцам, в том числе по банкам. Общая доля ГКО в банках была 17-18%. Однако гораздо более опасны для банков огромные валютные кредиты, взятые у Запада, - порядка 40-50%. То есть банки зависели от валютного курса намного больше, чем от ГКО. Поэтому для них обвальная девальвация была страшнее, чем реструктуризация ГКО.
Из-за валютных долгов банки (Инкомбанк, СБС-АГРО, "Российский кредит" и другие) по факту уже были банкротами. Они попытались расплачиваться деньгами вкладчиков».
Кириенко писал впоследствии: «Я пытался противостоять этому. Категорически был против кредитов обанкротившимся банкам - это деньги в никуда. Были, естественно, стычки. Двое олигархов мне прямо сказали: мы сделаем тебя крайним. Решение о расширении валютного коридора было направлено именно на защиту вкладчиков. Доллар должен был скакнуть где-нибудь до двенадцати. Но потом должен был упасть до восьми с половиной рублей за доллар.
16 августа Чубайс, Гайдар, Христенко, Дубинин и Алексашенко закончили двухнедельную работу по чрезвычайному плану антикризисных действий.
Были проанализированы три варианта. Группа решила представить Ельцину один вариант, согласованный с руководителями правительства и ЦБ.