Надо также отметить, что среди военнослужащих полка имелось и немало таких, кто не хотел мириться со сложившимся положением вещей. Еще в конце 1991 г. часть офицеров обратилась к командованию ЗакВО, где указала об имеющихся фактах нарушения воинской дисциплины и просила заменить командира полка Завригорова. Командование военного округа никак не отреагировало на данное обращение офицеров.
Уже с конца декабря 1991 г. руководство Азербайджана неоднократно ставило вопрос о выводе 366-го полка из Ханкеди перед командованием ОВС СНГ (главнокомандующий ОВС СНГ маршал Евгений Шапошников) и командованием ЗакВО (командующий генерал-полковник Валерий Патрикеев). Однако все обращения руководства Азербайджана оставались без реакции. Наоборот, в январе 1992 г. часть военнослужащих 75-й мотострелковой дивизии, дислоцированной в Нахичевани, была переброшена в расположение 366-го полка. Как пояснил в своих показаниях, данных работникам прокуратуры Азербайджана, начальник штаба 23-й МСД полковник Станислав Божко, фактически 366-й МСП, минуя командование 23-й МСД, напрямую подчинялся и управлялся командованием ЗакВО и лично замкомандующего ЗакВО генерал-лейтенанту Иосифу Оганяну. Согласно показаниям полковника Божко, в январе – феврале 1992 г. в 366-й полк дополнительно было переброшено из других воинских частей примерно 300 военнослужащих.
Перед встречей глав государств СНГ в Минске 14 февраля 1992 г., на котором должен был обсуждаться подписание соглашения о создании ОВС СНГ, парламент Азербайджана обсуждал вопрос о том, надо ли Азербайджану присоединяться к этому соглашению. Перед выступлением Муталибова перед депутатами по этому вопросу, ему позвонил Борис Ельцин и попросил его подписать соглашение о создании ОВС СНГ, пообещав вывести 366 полк из Ханкенди. Но, несмотря на это, под давлением депутатов от НФА парламент принял решение о том, что Азербайджану не надо присоединяться к соглашению о создании ОВС СНГ. По мнению Муталибова, если бы тогда оппозиция в лице НФА заняла бы конструктивную позицию и исходила из сложившейся реальной ситуации в регионе, и Азербайджан присоединился к соглашению о создании ОВС СНГ, то 366 полк был бы выведан из Ханкенди и не произошла бы Ходжалинская трагедия.[58]
На встрече глав государств СНГ в Минске 14 февраля 1992 г. президент Аяз Муталибов и главнокомандующий ОВС СНГ маршалл Евгений Шапошников говорили на повышенных тонах. Муталибов потребовал от маршала Евгения Шапошникова «немедленно вывести из Ханкенди 366 полк бывшей СА, принимающий непосредственное участие в боевых операциях против азербайджанских населенных пунктов». Но, главнокомандующий ОВС СНГ маршал Евгений Шапошников проигнорировал все требования Аяза Муталибова в военной сфере и указал Аяза Муталибову на необходимость соблюдать осторожность при создании собственных Вооруженных Силах. На требование Муталибова вывести 366 полк из Ханкенди, Шапошников ответил, что "366 полк будет находиться в Ханкенди столько, сколько это будет необходимо"