Директива содержала следующие положения:
1) «Противник, введя все наличные силы на Крымском полуострове, применяя танки и авиацию, теснит наши части, отбрасывая их на Севастопольское и Керченское направления.
2) Войска Крыма имеют главной задачей оборонять главную морскую базу Севастополь и подступы к Керченскому проливу упорной обороной рубежей Джантык Оба, Старый Крым, Карасубазар, Бахчисарай, р. Альма.
3) 9 СК (106, 320, 157 и 276 СД с прежними частями усиления) при содействии флота на флангах, последовательной обороной на ныне занимаемом рубеже и двух рубежах Ак-Монайских позиций нанести поражение противнику и не допустить его на Керченский полуостров… 271 и 156 СД вывести в район Старый Крым100.
4) Приморская армия (172, 95, 25, 421, 184 СД, 7 бригада морской пехоты, 48 КД) ночным ударом по флангу и тылу прорвавшегося противника выйти на рубеж р. Альма, для обороны подступов к Севастопольскому оборонительному району»101.
Командование войск Крыма требовало от Приморской армии осуществить прорыв на Альминский рубеж Севастопольской обороны и занять западную часть Южнобережного рубежа со штабом в Алуште102.
Отказ от прорыва Приморской армии напрямую на Севастополь поставил город и флот в достаточно сложное положение. Армия отступала по сложному маршруту через горы, предпринимая попытки прорыва сначала по Качинской, а потом – по Бельбекской долине. Но обе эти попытки оказались неудачными в силу того, что командование армии покинуло войска и командовали прорывом командиры дивизий.
Противник вынудил армию отступать через Южный берег и Ялту, поэтому основное ее ядро вышло к Севастополю только 7—8 ноября 1941 года. Но это касается только стрелковых частей. Большая часть артиллерии Приморской армии прибыла в Севастополь чуть раньше – 1—3 ноября 1941 года, так как моторизованную артиллерию старались сохранить и при отступлении пустили ее вперед. Противнику удалось захватить материальную часть двух армейских дивизионов артиллерии. На дороге Симферополь—Алушта была захвачена материальная часть 2-го дивизиона 52-го армейского артполка (155-мм французские гаубицы), а на дороге Симферополь—Карасубазар – материальная часть одного из дивизионов 51-го артполка (пушки-гаубицы МЛ-20). В ходе боев на Алуштинском шоссе была окружена и захвачена 1-я батарея 134-го гаубичного артполка. Но большую часть орудий удалось спасти.
Прибывшая в Севастополь «армейская» артиллерия имела ограниченное количество боезапаса. Если к 45-мм и старым 76-мм пушкам боезапас был в избытке, так как армейский и флотский боезапас отличий почти не имел, достаточно много было зенитного боезапаса, были снаряды и к орудиям МЛ-20, которые находились на вооружении подвижных береговых батарей ЧФ, то ряд орудий испытывал дефицит боезапаса. Снарядов к 122-мм гаубицам и 107-мм пушкам почти не было, не говоря о трофейных польских 155-мм орудиях французского производства.