Что ж, Черномырдин хорошо исполняет советы своих настоящих руководителей. О чем же идет речь? Речь идет о том, что практически вскрылся наглый механизм управления российским правительством. Прежде чем обещать и давать очередные займы, директорат Международного валютного фонда выставляет условие правительству. В своем письме от 15 декабря 1997 года (см. рис. 9) Мишель Камдессю пишет Черномырдину /52/: "Прежде, чем может быть проведено заседание совета директоров, необходимо реализовать ряд мер, являющихся предварительными условиями". И приложен список этих условий, без которых России не получит 700 миллионов долларов. Кстати, теперь становится яснее и схема рис. 1а в части "условий".
Что же это за условия? Точнее, что же это за инструкции?. Дальше идет цитирование:
"1. Опубликование подписанного Указа Президента Российской Федерации "Об оздоровлении государственных финансов" (выполнено).
2. Полное выполнение плана мероприятий в налогово-бюджетной сфере, включая следующее:
а) издание постановления, вносящего изменения в Постановление N 254;
б) издание постановления, вводящего прозрачную систему расчетов РАО "Газпром" (не для этого ли с естественными монополиями управляться поставлен Немцов? - С.С.), РАО "ЕЭС России (не для этого ли здесь немцовский Бревнов? - С-С.) МПС (не для этого ли здесь немцовский Аксененко? - С-С.), "Аэрофлота" (не для этого ли здесь зять Ельцина - Окупов? - С.С.);
в) издание постановления, которое уполномочит Государственную налоговую службу (не для этого ли здесь Починок? - С.С.), совместно со всеми прочими заинтересованными учреждениями, предпринять все необходимые шаги по созданию специализированной инспекции по работе с крупнейшими налогоплательщиками до 1 июля 1998 г.
г) издание постановления, создающего систему реализации имущества организаций, имеющих задолженность по уплате налогов; подписание указа Президента Российской Федерации (до принятия Государственной Думой законопроекта), наделяющего органы налоговой полиции таким правом;
д) издание решения Госкомстата России, предусматривающего создание системы ежемесячной отчетности об объеме и составе кредиторской задолженности бюджетных организаций ( в том числе силовых министерств) получателей средств из федерального бюджета ( выполнено);
е) представление в Думу законопроекта, предусматривающего санкции против должностных лиц, принимающих обязательства по расходам не обеспеченные бюджетными средствами;
ж)издание проекта постановления, вводящего лимиты потребления коммунальных услуг организациями, финансируемыми из федерального бюджета;