Речь идет о соглашении о займе между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития в 1994 года /65/. Соглашение это не просто о займе, а о целевом проекте по развитию Службы занятости и социальной защиты России. Цитируем. Статья 3 в разделе 301. Механизм определяется следующим образом: "Заемщик (то есть Россия - С.С.) заявляет о своей приверженности целям проекта, определенным в приложении 2 (вот это и есть цель в инструкциях - С.С.) к настоящему соглашению. В этих целях заемщик будет осуществлять проект с должной тщательностью и эффективностью". Значит, уже ясно, что речь идет не просто о деньгах, речь идет о некоем проекте. "Заемщик (Россия - С.С.) осуществляет проект в соответствии с программой реализации (вот это и есть инструкция - С.С.), изложенной в приложении 5 к настоящему соглашению".
Раздел 504 пункт А: "Заемщик (то есть Россия - С.С.) обязан направить банку не позднее 30 июня 1994 года план работы, приемлемый для банка". Вот так! Никакой вольности! Будете делать только то, что приемлемо для вашего иностранного хозяина. И по плану.
Статья 4 - "Финансовые правила" (пункт III): "Россия обязуется предоставлять банку информацию, которую банк периодически может обоснованно запрашивать". Какие там государственные секреты? Какой там государственный суверенитет? Запросят - и будешь давать информацию!
Статья 4: "Заемщик (то есть Россия - С.С.) должен принять на работу специалистов, в том числе для мониторинга". Поясним, что мониторинг - это практически сбор информации. На языке спецслужб мониторинг такого рода иногда называется доразведкой. А специалисты должны быть при всем при этом, как указывается в разделе 2 о найме специалистов, следующими: "Заемщик (то есть Россия - С.С.) нанимает специалистов, опыт, знания и условия найма которых приемлемы для банка. Отбор таких специалистов производится в соответствии с принципами и процедурами, приемлемыми для банка на основе "Руководства по использованию консультантов заемщиками Всемирного башка н Всемирным банком как исполнительным органом". Вот вам и инструкции по кадровой политике! А то удивляемся, откуда берется Чубайс, откуда берется Немцов, откуда берется Бревнов, откуда берется Кириенко, и, кто там еще угодно. Удивляемся, что потом из Вашингтона звонят Ельцину и говорят: "Вы своего проворовавшегося коррупционера Чубайса не увольняйте. Он нам очень нужен". Так ведь и не увольняют, потому, что подписаны подобные договора заимствования, обязательства по кадровой политике.
Подобным договорам нет счета. В проекте бюджета на 1998 год 8 % доходной части бюджета вновь связано с иностранными заимствованиями. Значит, нет никакой надежды у России при этом Президенте, при этом правительстве, при этой Государственной Думе, одобряющей подобного рода бюджет, написанный в недрах Международного валютного фонда, на самостоятельную политику. Нет шансов на то, что властители и руководители России, наконец, будут обслуживать интересы не американцев, а своей страны и своих граждан. Нет никакой надежды, что будет изменена экономическая политика, что уровень жизни граждан будет возрастать, что начнется экономический рост. Что Россия, наконец, сможет спокойно жить, как и раньше, зная, что она защищена. Шансов на это нет.