III-е) Без артиллерии против регулярнаго и толь стремительнаго войска, какое имеет враг наш, всё наше ополчение будет ребячья игрушка. Сие по самоличному опыту я знаю во время бывшаго Пугачовскаго возмущения, что многочисленныя толпы, устремляясь с великою храбростию и быстротою русских людей на горсть русских же, регулярно вооружённых с пушками, ничем быть больше не могли, как токмо жалкою жертвою своего безумия и дерзости. Где только сходились, то всегда артиллериею снабжённыя и обученныя военной дисциплине команды их побивали и разгоняли. Ежели же полевою лёгкою артиллериею сие внутреннее войско снабдено не будет, то не останется ему другаго надёжнейшаго способа защитить святыню, государство, имущество, жён и детей, как по редутам и засекам, снабдённым крепостною чугунною тяжёлою артиллериею, каковые редуты нужно бы было в удобных местах заблаговременно построить, ежели бы только успели, так чтоб неприятель, проходя Россию, каждый шаг свой покупал своею кровию и был всегда в опасности то из того, то из другаго редута быть в тыл отакованным, а особливо когда ныне действующия армии с ним сражаться будут. Сии укреплённыя места, редуты и засеки, и для того бы нужны были:
1-е, чтоб умедлить движение неприятеля до зимы, в которое время строгость климата нашего немаловажным будет ему противником;
2-е, чтоб шатких мыслями или слабодушных людей, а паче изменников, обуздать от предательства, когда их жёны и дети и богатство будут вместе с прочими благонамеренными сынами отечества заперты в тех укреплениях. Сим способом, где будут их сокровища, там и их сердца будут. Они, будучи так сказать под присмотром, но только безобидным и общим с прочими, не осмелятся покушаться на какую-либо наглую измену.
IV-е) Приумножить сие внутреннее защитительное ополчение, не отягощая состояние крестьян, можно:
1-е) Излишними церковными служителями.
2-е) Праздными и развратными людьми всякаго состояния, о чём уже в собрании новогородскаго благороднаго дворянства и положено.
3-е) Содержащимися колодниками, обещав им по окончании их верной службы прощение в их преступлениях. Но из сего изъемлются сущие злодеи и злейшие убийцы, от которых паче вреда, нежели заслуги, ожидать должно. Таковых тотчас, при начале сего ополчения, послать в отдалённыя губернии на известныя каторжныя работы, и тем предупредить могущий от них быть обман.
4-е) Закрыв в губерниях все гражданския средния и нижния правительства, обратя письмоводителей оных безклассных в рядовые и унтер-офицеры, а судей, офицерское и штабское звание носящих, в офицеры и штабы. Правосудие же, хотя на смутное сие время, предоставить третейским судам, по правилам известным его императорскому величеству, поднесённым ему в 1803 году в бытность мою министром юстиции, которыя правилы небезызвестны и его императорскому высочеству новогородскому, тверскому и ярославскому генерал-губернатору по решению некоторых тяжеб графа Мусина-Пушкина в Ярославской губернии. За правилы сии я не обинуюсь ответствовать жизнию моею, что они не токмо в смутное, но и в спокойное время весьма полезными быть могут к отвращению неправосудия и прочих злоупотреблений и проволочек, бываемых при производстве гражданских дел.