Пока летный состав ударного авианосного соединения тренировался в бомбометании по довольно точно построенному макету острова Оаху, на котором и располагалась военно-морская база Перл-Харбор, а умельцы из состава технических служб флота приваривали к 406-мм бронебойным снарядам авиационные стабилизаторы, а к торпедам приделывали деревянные «плавники», события продолжали идти своим чередом. Рузвельт и Черчилль приняли «Атлантическую хартию», повествующую о послевоенном мироустройстве. В Японии сменилось правительство. В России вермахт разгромил под Киевом Юго-Западный фронт, на севере немецкие войска вышли в Ленинграду, в центре начали наступление на Москву. 1 ноября 1941 года новый премьер Тодзио вносит на рассмотрение Кабинета три возможных схемы действий в связи с нарастанием кризиса. Время уходило, и нефти у Японии оставалось все меньше. Тем не менее Кабинет, одобряя меры, принятые для подготовки к войне, настаивает на продолжении переговоров и дипломатическом решении конфликта.
5 ноября происходит сразу несколько важных событий.
В Вашингтоне Номура передает Государственному секретарю Хэллу проект урегулирования, так называемый «проект Б», содержащий максимально возможные для японской стороны уступки. На словах Номура предупреждает американца об опасности разрыва переговоров.
В Токио происходит беспрецедентное совещание руководителей армии и флота в присутствии Императора. Два ода войск заключают официальный Договор о взаимопомощи в случае войны… Япония, все-таки, во многом оставалась феодальной страной.
Военно-морской отдел Ставки приказывает Объединенному флоту начать подготовку операций против США, Великобритании и Голландии. Немедленно из внутреннего Японского моря вышли авианосцы, предназначенные для удара по Перл-Харбору. Их путь лежал на остров Эторуфу (Итуруп) в группе южных Курильских островов. Этот район был выбран в качестве зоны ожидания, потому что на южных Курилах не было населения, а туман, всю зиму стоящий над островами, препятствовал всякому, даже случайному обнаружению кораблей.
На следующее утро отдан исполнительный приказ по Южным морям и начато формирование и развертывание корабельных соединений.
21 ноября Хэлл в частной беседе с руководителями военного и военно-морского ведомств США заявил: «Теперь с переговорами между Японией и США покончено, использованы все средства дипломатии. Дело в будущем должно быть поручено военным».
26 ноября ударное авианосное соединение под командованием адмирала Нагумо покинуло Курильские острова. План операции предусматривал четыре заправки в море и бросок к Гавайским островам с севера. Все было готово в войне, но радисты флагманского авианосца «Акаги» все время слушали эфир. Если только Номура и Хэлл договорятся, операция будет немедленно отменена, и корабли вернуться в Японию.