В 1987 году Ицхак Рабин, бывший премьер-министр Израиля, опубликовал статью «Интернациональный центр борьбы с терроризмом». В ней говорится:
«Сегодня мир стоит перед войнами трех видов: ядерная война, обычная война и международный терроризм. Международный терроризм относительно недорог и высокоэффективен в деле распространения ужасов и страха. Страх перед терроризмом стал нормальным образом жизни для множества людей во всем мире. Но почему мы наблюдаем интернационализацию террора?
Одна из причин – кооперация среди различных террористических организаций. Например, одиннадцать зарубежных террористических организаций сотрудничают с PLO… Второй фактор, определяющий рост и успехи терроризма, – это его поддержка со стороны некоторых государств. Эти государства снабжают террористов оружием, убежищами, тренировочными лагерями, а иные даже инициируют создание террористических организаций. Все они нацелены на Запад, который стал главной мишенью международного терроризма.
А посему и ответ на международный террор должен быть международным. Западные народы должны найти новые пути сотрудничества против сетей терроризма. Вот лишь один пример, который на практике проиллюстрировал эффективность такого подхода. Террористы, которые захватили французский самолет, вылетавший из Тель-Авива в Париж в июне 1976 года, были палестинскими арабами группы Вади Хаддада и немцами из банды Бадер-Майнхоф; паспортами их снабдили в арабских странах; они угнали самолет в Энтеббе (Уганда); правительство и армия Уганды взяли их под свою защиту. Это был показательный пример международного терроризма: сотрудничество террористов из разных стран и прямая, открытая поддержка этих террористов правительством целого государства.
Первый урок Энтеббе – не сдаваться террористам. Франция и другие страны помогли нам в сборе разведывательной информации. И мы начали операцию, полагая, что правительство Кении, даже не упрежденное заранее, позволит нам воспользоваться аэропортом в Найроби как заправочной станцией. Наши предположения оказались верными. Кения даже отказалась от оплаты за пользование их аэропортом… Как известно, операция в Энтеббе стала вехой в истории борьбы свободного мира с терроризмом – все террористы были убиты, угандийские войска разогнаны, а все заложники освобождены… Я предлагаю укрепить и узаконить именно такой тип международного сотрудничества. Страны, которые собираются координировать свои усилия в борьбе с международным терроризмом, должны создать для этого специальную международную организацию…