Мы опять-таки обязаны уяснить себе главное: должна ли оккупированная территория быть всего только использована единовременно (Белоруссии это касается в первую очередь) или все-таки преобразована на длительный срок в экономический придаток рейха? Если вторая цель становится смыслом германской политики, то в таком случае необходимо привлечь население к сотрудничеству…
В процессе усилий, направленных на всеобщее упорядочение занятых областей, есть большой смысл в улучшении дорожных условий, так как в результате плохих дорог очень велик износ автомашин вермахта. Это касается а железных дорог, по которым совершаются различные перевозки — подкрепление фронту, продукты питания рейху. Линия от Смоленска должна быть переоборудована на немецкую (узкую) колею. Со следующей недели каждый день между Смоленском и Минском намечено пропускать по двадцать одной паре эшелонов в обоих направлениях. Между тем сейчас железнодорожные составы находятся в пути сравнительно долго. Так, например, от Варшавы до Минска состав идёт три-четыре дня, а от Минска до Смоленска — два-три дня. Пассажирские же поезда (разумеется, кроме военных) пока совсем не ходят.
Назрела необходимость усовершенствовать карательную деятельность на оккупированной территории. Выработать общие положения. Вопрос этот хоть и ставится здесь с прежней остротой, однако в связи с быстрым продвижением наших войск создались длительные перерывы.
Например, такой аспект. В царской России, как известно, евреям запрещалось селиться в центральных областях империи. Зона поселения их в Белоруссии проходила к западу от городов Витебск, Орша, Могилёв, Гомель. С отменой запрета на поселение в семнадцатом году евреи проникли через эту зону дальше на восток. В основном это были круги еврейской интеллигенции, которые, естественно, находили место жительства в крупных городах, чтобы заниматься политическими и хозяйственными делами. Много евреев отправилось в эвакуацию в восточные районы страны, а также в Среднюю Азию с началом военных действий в эту кампанию. На территории Белоруссии, таким образом, осталось теперь совсем мало еврейского населения. Не много его в Псковской, Смоленской, Орловской областях… Поэтому мы предлагаем — в связи с незначительным количеством еврейских элементов на оккупированной территории — освобождённые силы карательных подразделений, в том числе и айнзатц-групп, направить на деятельность, которая целиком относится к государственно-полицейским акциям среди коренного населения. Во всяком случае существует возможность более детально и основательно проводить даже следствия и допросы и благодаря использованию агентуры обезвреживать врагов рейха, особо опасных агентов и функционеров.