Вооруженные силы ООН при осуществлении данных операций должны быть беспристрастны, избегать действий, которые могли бы повредить правам или позициям сторон. Они могут иметь лишь легкое оружие, необходимое для личной обороны.
*
Обращает на себя внимание, что силовое принуждение к миру получает все более широкое распространение в отношении конфликтов последнего времени. Характерно, что ощутимую настойчивость в выборе именно этой категории операций проявляют американские официальные лица. Так, в январе с.г. бывший помощник министра обороны США Р. Армидидж опубликовал в газете "Крисчен Сайенс Монитор" статью "Дебаты в Конгрессе США о миротворческой роли Америки", в которой следующим образом сформулировал задачи американских вооруженных сил при проведении миротворческих операций:
"Наша основная задача должна по-прежнему состоять в том, чтобы сблизиться с силами врага и уничтожить их (подч. нами — Г.М.). Боевая готовность на наших вооруженных сил автоматически получает приоритет над второстепенными задачами… Наши регулярные войска, а также войска резерва должны быть готовы отправиться на войну.
Американские вооруженные силы будут участвовать в весьма ограниченной мере в операциях, отличных от боевых… Сила хорошо вооруженного, хорошо обученного американца, атакующего определенный рубеж, становится его слабостью, вызывающей чувство сострадания, когда ему вручают голубую каску и просят выступить в роли третейного судьи в военных действиях между людьми, одержимыми мыслью об убийстве.
Никакие миротворческие операции ООН не должны осуществляться без ясного разрешения и руководства (подч. нами — Г.М.) со стороны США. Именно США, а не генеральный секретарь ООН должны быть де-факто главой Совета Безопасности".
Надо отдать должное высокопоставленному чиновнику Пентагона: он с предельной откровенностью изложил современную концепцию миротворчества ООН и роли в ней, как, впрочем, и во всей деятельности Организации, США.
В связи с этим следует обратить внимание на некоторые особенности войны в персидском заливе, обозначившей, на наш взгляд, тенденцию к чересчур вольным «импровизациям» в толковании Устава ООН, которая может поставить под сомнение роль самой Организации. В немалой степени эти «импровизации» совпадают с изложенной выше американской точкой зрения.
Напомним, что резолюция 661 Совета Безопасности содержит ссылку на ст. 51 Устава, в соответствии с которой делает обоснованным право Кувейта на индивидуальную и коллективную самооборону. Однако после ее принятия ни Совет безопасности, ни страна-жерства агрессии в дальнейшем не сделали необходимых, предусмотренных ст. ст. 42 и 43 шагов, а именно: не были осуществлены меры, которые придали бы последующим вооруженным действиям в отношении агрессора характер операции на основе Устава ООН.