Одним из самых значительных вопросов, стоящих перед теми, кто составляет военные планы НАТО, является вопрос о том, можно ли посредством только стратегических бомбардировок добиться победы в войне с СССР? Ответ, конечно, должен быть отрицательным. Никто не может точно предсказать, насколько развита будет противовоздушная оборона СССР, как будет рассредоточено население и организовано промышленное производство на подземных заводах. При благоприятных для США условиях войны, при наличии достаточного количества тяжелых бомбардировщиков, электронных и других средств для введения в заблуждение советской противовоздушной обороны, а также последних данных о состоянии производства основных отраслей военной промышленности России можно было бы с полным основанием утверждать, что победа с помощью только бомбардировочной воздушной мощи возможна. Но Запад никогда не будет располагать полными и подробными данными о производственной мощности СССР. Количество целей будет превышать возможности стратегической бомбардировочной авиации США. В определении очередности бомбардировки целей будет такая же неопределенность, как во время второй мировой войны. Лорд Гаррис, давая оценку налетам англо-американской авиации на немецкие заводы синтетического горючего в 1944 году, заявил: "Стратеги союзников в своих планах делали ставку на рысака, не имевшего шансов на победу, но случайно выигравшего скачки"{13}. Бомбардировка нефтеперегонных заводов имела полный успех. В результате многие подразделения немецких ВВС в 1944 и 1945 годах были привязаны к своим аэродромам, а танковые и пехотные дивизии были лишены мобильности.
Эксперты по объектам бомбардировки будут также и в дальнейшем в затруднительном положении. НАТО должна избегать таких целей, которые Гаррис называл "панацеей", вроде немецких шарикоподшипниковых заводов или молибденовых рудников в Норвегии. Более подробно вопрос об объектах бомбардировки рассматривается в главах II и X. Этот вопрос поистине является неразрешимой проблемой военного планирования. Пока еще не найден способ точного предварительного определения результатов реализации любой части плана стратегической бомбардировки. С. Э. Морисон, один из ведущих американских историков второй мировой войны, говорит о "стратегической бомбардировке Германии, которая, как полагали авиаторы с присущим им оптимизмом, могла сломить моральный дух немцев"{14}. Это как раз тот аспект стратегической бомбардировки, который труднее всего поддается предопределению. Разве можно предвидеть реакцию населения страны или отдельного города на сильную бомбардировку? Моральный дух населения будет ослаблен вследствие неэффективного руководства, часто повторяющихся бомбардировок, плохой пассивной обороны, плохой пищи, плохих квартирных условий и различных слухов. Моральный дух будет укрепляться при условии правильной постановки дела пропаганды, справедливого распределения премий, наград и специальных продовольственных пайков, правильного руководства, правильных действий полиции, проявления индивидуального героизма и, наконец, наличия длительных перерывов между бомбардировками.