3) повышение эффективности финансового регулирования должно иметь как внешнюю, так и внутреннюю направленность;
4) для товарно-ресурсного обеспечения рубля необходимо решить задачи:
а) умеренно увеличить производство топливо-энергетических ресурсов;
б) заморозить развитие этого комплекса;
в) создать мобильные и ликвидные ресурсы – нефть, газ, ценные металлы;
г) обеспечить повышение в 2–3 раза по сравнению с нынешней доли пищевой и легкой промышленности;
д) развить авиационную и автомобильную промышленности с привлечением прямых иностранных инвестиций;
е) снизить отток капитала, нелицензированный его вывоз.
Механизм управления финансами – это система организационно-экономических и правовых мер регулирования финансовой системы:
1) мониторинг за состоянием финансов – Федеральное Собрание и его палаты и специальные органы;
2) правовое регулирование – Президент (указы), высшие законодательные органы власти;
3) контроль за финансовой деятельностью – министерство финансов, налоговая инспекция, таможня, отдел по борьбе с экономическими преступлениями (ОБЭП).
Необходимо различать государственный и негосударственный контроль.
Негосударственный контроль – это внутрихозяйственный аудиторский контроль.
Внутрихозяйственный контроль проводится самим предприятием.
Аудиторский контроль осуществляется аудиторскими фирмами или аудитором. Он бывает обязательный и необязательный.
Обязательному аудиту в России подлежат: АО, товарные биржи, фондовые биржи, различные фонды, совместные предприятия и др.
5. Бюджетная система. Государственный долг
Бюджетная система – это совокупность всех бюджетов, функционирующих на территории страны. Вместе с системой внебюджетных фондов она образует систему государственных финансов.
Бюджетное устройство Российской Федерации базируется на следующих принципах:
1) единства бюджетной системы (единая документация, единая денежная база);
2) разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы (такой федеральный налог, как налог на прибыль, должен быть направлен в федеральный бюджет страны);
3) самостоятельности бюджета (самостоятельно осуществлять бюджетный процесс);
4) прозрачности и гласности (бюджеты и отчеты об их исполнении подлежат обязательной публикации в открытой печати);
5) полноты отражения доходов и расходов;
6) сбалансированности бюджета (объем расходов бюджета должен соответствовать объему доходов и источников финансирования его дефицита);
7) эффективности;
8) общего покрытия расходов;
9) достоверности бюджета (надежность его показателей, рассчитанных оптимально);