Государственный бюджет в зависимости от соответствия доходной (формируется за счет налогов, кредитов, средств международных организаций) и расходной (связана с выполнением функций государства) частей может быть трех видов:
1) профицитный – если государственные доходы превышают расходы, то образуется положительное сальдо, называемое профицитом бюджета;
2) дефицитный – расходы государства больше его доходов; превышение расходов над доходами принято называть дефицитом бюджета; в настоящее время почти во всех странах имеет место значительное по своим масштабам превышение государственных расходов над доходами. Бюджетный дефицит присущ и развитым, и развивающимся странам. Различают два вида дефицита – циклический, вызванный изменениями в промышленном цикле, и структурный, его причина – фискальная политика государства; в основе дефицита государственного бюджета лежит множество причин:
а) спад общего производства;
б) завышенные расходы на реализацию социальных программ;
в) возросшие затраты на оборону;
г) рост теневого сектора экономики;
3) сбалансированный – доходы и расходы государства совпадают.
Дефицит бюджета является основной причиной возникновения государственного долга и представляет собой общую сумму задолженности по непогашенным займам, обязательствам, кредитам и невыплаченным по ним процентам.
Государственный долг разделяется на:
1) внутренний – заимствование внутри страны у населения, предприятий и учреждений;
2) внешний – заимствование у иностранных государств, предприятий и граждан;
3) прямой;
4) косвенный – проявляется в случае неплатежеспособности заемщика (государство выдает гарантии по кредитам).
Долговые обязательства могут быть краткосрочными (до 1 года), среднесрочными (до 5 лет), долгосрочными (от 5 до 30 лет).
Управление финансами осуществляется следующим образом:
1) макроэкономическое регулирование (косвенные методы):
а) разработка концепций, программ;
б) законодательное и нормативно-правовое обеспечение;
2) микроэкономическое регулирование (косвенные методы):
а) регулирование цен, тарифов;
б) регулирование внешней экономической, банковской деятельности, страхового дела, таможенной политики;
3) микроэкономические методы прямого воздействия:
а) регистрация и лицензирование определенных видов деятельности;
б) установление квот;
в) монопольное регулирование;
г) дотирование;
д) установление льгот;
4) прогнозирование экономического и социального развития;
5) организация финансового контроля.