В Российской Федерации трансферт трактуется уже – это денежная помощь субъектам РФ.
Таким образом, бюджетная система состоит из трех уровней:
1) Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов (пенсионный, социальный, медицинский, страховой фонды);
2) бюджеты субъектов РФ и бюджеты региональных государственных внебюджетных фондов;
3) местные бюджеты.
Принципами построения финансовой системы являются:
1) демократический централизм – концентрация финансирования ресурсов государством (более 50%), к таким ресурсам относятся:
а) централизованные финансы:
– государственный бюджет;
– финансы государственного, социального, имущественного и личного страхования;
б) децентрализованные финансы – это финансы организаций, учреждений;
2) фискальный федерализм – распределение функций между различными уровнями системы (т. е. местные бюджеты не входят со своими доходами и расходами в федеральный бюджет).
Государственный бюджет занимает основное место в финансовой системе. За счет средств государственного бюджета содержатся армия, правоохранительные органы, здравоохранение и т. д.
Государственный бюджет – денежный фонд для финансирования деятельности государства. Он состоит из двух частей: расходной и доходной. Доходная часть показывает, откуда поступают денежные средства для финансирования деятельности государства. Расходная часть показывает, на какие цели тратятся средства, аккумулируемые государством. В качестве источников бюджета выступают:
1) прямые и косвенные налоги;
2) государственные займы;
3) эмиссия бумажных и кредитных денег;
4) поступления внебюджетных средств.
Бюджетная классификация включает в себя:
1) классификацию доходов бюджетов Российской Федерации;
2) функциональную классификацию расходов бюджетов РФ (оборона, медицинское страхование);
3) экономическую классификацию расходов бюджетов (текущие и капитальные расходы);
4) классификацию источников внутреннего финансирования дефицитов бюджета РФ;
5) классификацию источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета;
6) классификацию видов государственных внутренних долгов;
7) классификацию видов государственного внешнего долга;
8) ведомственную классификацию расходов федерального бюджета (сельское хозяйство, медицина).
Секвестр бюджета (сокращение) в связи с ограниченностью средств и невыполнением утвержденного бюджета по поступлениям доходов в фактическое исполнение бюджета может оказаться ниже, чем предусматривалось. Учитывая, что при утверждении бюджета устанавливаются предельные уровни дефицита, неизбежным становится секвестр, кроме расходов, специально защищенных статей (заработная плата, расходы на медикаменты, дотации на животноводство).