В настоящее время уже нет сомнений в том, что зависевшая от Франции и руководимая великим князем Николаем Николаевичем военная партия России победила и приняла решение воевать уже в феврале 1914 года. Если бы германское правительство располагало политической разведкой и знало обо всем этом, то подготовка к войне могла бы, хотя бы в последний момент, быть иной, и, прежде всего, вопрос о том, кто повинен в войне, был бы освещен правильно с самого начала. Весьма вероятно, но не могло быть доказано, что уже в 1913 году Россия, благодаря своей разведке, имела полные сведения о германском плане войны на востоке и на западе и сообщила их и французскому правительству, но что в Париже это встретили с недоверием, так как считали неправдоподобным, чтобы немцы предполагали оказать сопротивление русской армии со столь слабыми силами. Если верно предположение, что германской план войны был известен, то становится понятной и заблаговременная русская мобилизация и замедление [232] французского выступления. Все это должно было способствовать использованию слабости германской армии на востоке.
В Германии знали про подготовку войны неприятельской разведкой, но верили этому лишь в Генеральном штабе. Политика старалась избежать этой тяжкой необходимости. Народу не рассказывали о неприятельском шпионаже из боязни усилить зло еще более и привлечь этим новые силы на службу неприятельской разведки. Теперь можно сомневаться, был ли этот путь правильным. Противники пошли иным путем. Уже в мирное время воспитывали они в народе враждебное отношение к Германии, и предостерегали его от проникновения германской разведки. От опасностей собственной разведки свой народ они оберегали и возлагали ее на нейтральных граждан, планомерно и целесообразно подготовляя войну и в этом отношении. Военная разведка, а тем самым и все вообще военное дело, являлось для них уже в мирное время политическим орудием. Иначе обстояло дело в Германии. Существенным отличием германской разведки являются именно ее чисто военный характер и то обстоятельство, что она не только не пользовалась поддержкой политических факторов, а, наоборот, принуждена была прокладывать себе дорогу вопреки им. Следствием этого была необходимость концентрировать свои силы в противоположность неприятелю, у которого они растекались по безбрежным пространствам. Сама по себе концентрация эта вредной не была; но она приносила пользу лишь отрицательной цели разведки. Свое положительное использование разведка нашла лишь в победоносном течении военных операций. Для положительной же политической работы германской разведке недоставало не только политического руководства, но и необходимой массы агентов.