ДЕНЕЖНАЯ ПОЛИТИКА Ликвидировать дискреционные права ЦБ. Ввести полное резервирование денежной базы (наличных рублей в обращение и остатков на счетах в центральном эмиссионном институте). В условиях реальной долларизации России самой естественной представляется форма currensy board (применяемая в Эстонии, Аргентине, Болгарии, Литве, Гонконге), но политические соображения могут способствовать введению золотого стандарта. Во втором случае резервы должны быть переведены в ту или иную золотую форму.
Отменить поддержку национальной платежной системы со стороны ЦБ, отделить ее от ЦБ и продать в собственность банкам-участникам, возможно — с распределением акций пропорционально их фактическому в ней участию. Отменить обязательное банковское регулирование. Продать госдолю в банках (ВТБ, ВЭБ, Сбербанке и совзагранбанках) с возможной передачей всей выручки на рекапитализацию Сбербанка в части вкладов населения на момент реформы. Отменить ограничения на торговлю золотом.
ПОЛИТИКА В ОТНОШЕНИИ ДОЛГА Прекратить чистые заимствования, осуществляемые федеральным бюджетом или гарантированные Российской Федерацией. В течение трех месяцев провести общую ревизию и выверку федеральной задолженности. Полностью обратить "доход ЦБ" на цели обслуживания госдолга.
Краткосрочный рублевый долг. Осуществить фактическую дополнительную монетизацию долга в результате девальвации. Списать ту часть долга, которая находится в распоряжении ЦБ. Возможна принудительная конверсия рублевого госдолга с увеличением сроков и понижением процентов (оправдание — избежание его полной монетизации и обесценивания). В любом случае немедленно прекратить связанные заимствования и выдачу федеральных гарантий.
С другой стороны — имеет смысл в одностороннем порядке списать всю или значительную часть практически безнадежной задолженности развивающихся стран СНГ. Тем самым ликвидируется источник коррупции и частично погашается негативное восприятие нашей конверсии.
ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА Провести максимально глубокую децентрализацию бюджетной сферы. Принять как общее правило, что налогообложение — то есть установление налогов и их ставок, а также их сбор — является прерогативой регионов ("субъектов федерации"). Оставить в федеральном распоряжении, в порядке исключения, резко ограниченное число налогов (возможно, равный подушный сбор и сбор на добычу нефти и газа; может быть — на производство спирта), зафиксировав их как обеспечение чрезвычайных обязательств Российской Федерации, прежде всего пенсионных. Передать формирование федерального бюджета в ведение регионов (верхней палаты парламента). Предоставить регионам право договариваться между собой о размере и порядке отчислений на формирование федерального бюджета.