Речь идет о двух субъектах, которые могут получить такие сведения. В целях установления личности субъекта оператор применяет различные приемы и методы идентификации абонента.
Для установления личности представителя необходимо применять и другие правовые методы в целях идентификации субъекта. Уполномоченные представители могут быть таковыми в силу закона (родители, попечители, опекуны) либо в связи с выдаваемыми письменными полномочиями. Доверенности, как правило, удостоверяются в нотариальной форме, а в ряде случаев — иными органами и их должностными лицами, когда доверитель: военнослужащий, находящийся на лечении в санатории, военно-лечебном учреждении, пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений, военно-учебных заведений; находится в местах лишения свободы; совершеннолетний дееспособный — в учреждении социальной защиты населения.
К третьей группе субъектов в соответствии с Правилами относится сам оператор, заключивший договор и которому данные сведения стали известны в силу его исполнения. Согласно общим положениям оператор не вправе использовать сведения об абоненте. Однако в случаях, когда передача информации третьим лицам была предусмотрена договором, оператор вправе ее использовать в рамках, установленных его условиями.
Следует сказать и о том, что достаточно распространенной формой работы оператора со сведениями об абоненте является предоставление справочных и иных информационных услуг. Поэтому в тех случаях, когда на это получено письменное согласие абонента, сведения подобного рода также могут использоваться оператором.
Комментарий к пункту 5
Этот пункт следует анализировать с учетом ряда законодательных актов: Конституции РФ, Федерального закона "О связи", а также Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004г. N 895 "Об утверждении Положения о приоритетном использовании, а также приостановлении или ограничении использования любых сетей связи и средств связи во время чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", которыми устанавливается и обязанность операторов связи предоставлять абсолютный приоритет всем сообщениям: касающимся безопасности человека на воде, на земле, в воздухе, космическом пространстве; о крупных авариях, катастрофах, об эпидемиях, эпизоотиях и о стихийных бедствиях независимо от того, кто передает эту информацию; а также сообщениям, связанным с проведением неотложных мероприятий в области государственного управления, обороноспособности и безопасности государства, обеспечения правопорядка и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.