Комментарий к пункту 60
Одним из важных составных критериев для заключения оператором связи договора с абонентом является место жительства (для физических лиц) либо место нахождения (для юридических лиц или лиц-граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность и зарегистрированных в соответствии с законодательством), так как этим определяется место установки оборудования. Еще на стадии рассмотрения заявления гражданина на заключение договора оператор связи устанавливает возможность функционирования пользовательского (оконечного) оборудования передачи данных по определенному адресу. Прекращение у абонента права владения или пользования помещением, в котором функционирует оборудование, является существенным изменением условий, при которых договор с абонентом подлежит прекращению.
Новый владелец названного помещения вправе направить заявление на предоставление услуг по передаче данных с указанием причин и обстоятельств, при которых не требуется проверка технической возможности такого предоставления по данному адресу (при условии использования того же или аналогичного оборудования). В этих случаях Правилами устанавливается четкий срок для исполнения оператором обязанности по заключению договора: 30 дней с даты регистрации заявления нового владельца помещения.
V.
Порядок предъявления и рассмотрения претензий
Комментарий к пункту 61
Существуют две формы контрольно-надзорных полномочий органов государственной власти в сфере защиты прав потребителей: внесудебная и судебная.
Для реализации своего права на обжалование абонент может выбрать любую из названных форм. Внесудебная защита гарантирована абоненту как Законом РФ "О защите прав потребителей", Законом РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" [26], так и иными нормативными актами, регулирующими вопросы в сфере связи. Она может осуществляться абонентом как самостоятельно, так и посредством обращения в государственные органы или общественные организации. Указом Президента РФ от 9 марта 2004г. N 314 образована Федеральная служба по надзору в области защиты прав потребителей и благополучия человека, которой переданы функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей. В соответствии со ст.40 Закона РФ "О защите прав потребителей" уполномоченный представитель данного органа вправе направлять в государственные органы исполнительной власти, осуществляющие лицензирование услуг связи по передаче данных, материалы о нарушении прав потребителей для рассмотрения вопросов приостановления действия или аннулирования лицензии. В необходимых случаях представитель государственного органа власти вправе обращаться в органы прокуратуры и в суд за защитой нарушенных прав и интересов абонента.