Федеральный Закон «О внесении изменений и дополнений в ГПК РСФСР» от 30 ноября 1995 г. в полном соответствии с современными тенденциями развития гражданского процессуального права ввел в гражданское судопроизводство новый институт, дополнив ГПК статьями 125 (1—10), регламентирующими: «судебный приказ». Судебный приказ выдается судьей не по общим, а по упрощенным правилам гражданского судопроизводства, т.е. минуя обычные, обязательные стадии процесса, без рассмотрения дела по существу, без заслушивания объяснений сторон. Судья выдает постановление (приказ), который имеет силу исполнительного документа и может быть принудительно исполнен по правилам исполнительного производства.
Введение упрощенного производства в действующее гражданское процессуальное законодательство своевременно, целесообразно и практически оправдано. Громоздкая судебная процедура, установленная в ГПК, для прохождения всех без исключения дел по обязательным стадиям процесса, неуклонно применяемая вне зависимости от характера и сложности гражданского дела, а также независимо от содержания и качества представленных заявителем доказательств нуждалась в упрощении, в облегчении процессуальной формы. Введение упрощенного производства преследует цель обеспечить быстрое рассмотрение судом значительного количества гражданских дел и тем самым должно способствовать обеспечению эффективной защиты нарушенных прав и охраняемых законом интересов. Реальность судебной защиты гражданских прав находится в прямой зависимости от сроков ее оказания, затяжка же судебного разбирательства в условиях постоянной инфляции делает защиту неэффективной, а нередко формальной.
В первую очередь в упрощенном порядке могут быть рассмотрены требования об исполнении денежных обязательств финансовыми компаниями, ассоциациями, банками, страховыми компаниями, которыми, буквально завалены многие районные суды (в особенности суды Москвы и Санкт-Петербурга), поток таких требований в ближайшее время не иссякнет в связи с неустойчивостью финансовой системы в стране. Содержание, условия и порядок постановления судебного приказа подробно регламентированы десятью статьями ГПК ст. 125 (1—10). Схематично сущность этого нового института можно свести к тому, что без сложной процедуры в упрощенном порядке, без судебного разбирательства, вызова должника и взыскателя, без заслушивания их объяснения, только на оснований письменных доказательств (простых или нотариально удостоверенных), суд отвечает на заявленные требования и выдает постановление, которое имеет силу исполнительного документа: ст. 125—1 ГПК.