На данный момент наша политика по отношению к казачеству двойственна, что таит в себе опасность казачьих мятежей.
Когда в обращении Второго съезда Советов была высказана мысль о необходимости создания повсеместно советов казачьих депутатов, мы с этой мыслью согласились. Тогда же создан казачий отдел ВЦИК. Почти год назад, в январе 1918 года. Владимир Ильич заявил, что он против автономии Донской области ничего не имеет. Третий Всероссийский съезд Советов в январе провозгласил Россию Федеративной республикой. А Четвертый съезд был в том числе и съездом и «казачьих» депутатов. Весной 1918 года СНК издал «Декрет об организации управления казачьими областями», где отмечалось, что все казачьи области и войска рассматриваются как отдельные административные единицы местных советских объединений, то есть как губернии. Как результат, в марте — апреле 1918 года, были образованы Донская, Терская, Кубано-Черноморская республики. Декрет 1 июня 1918 года закрепил широкую автономию казачьих областей. Ровно через месяц после покушения на Владимира Ильича, во время его болезни, а именно 30 сентября президиум ВЦИК под давлением Свердлова принимает решение о ликвидации Донской республики, что привело к уничтожению казачьих Советов, казачьих органов самоуправления — вместо них создавались ревкомы, кое-где централизованно и под контролем Свердлова.
Считаю, что в перспективе, особенно во время наступления на Южном фронте, в результате действий товарища Свердлова и при проведении предложенной и осуществляемой им политике по отношению к казачеству, мы получим очень крупный мятеж на территориях Донского, Терского и Кубано-Черноморского казачеств.
Что это за политика прямо отталкивающая советских казаков от нас?
Почему решения были приняты именно во время болезни Владимира Ильича?
Почему все это было проделано в наше с тобой отсутствие под Царицыным?
Почему в партии говорят, что Свердлов отстранил Владимира Ильича от управления, изолировав его?
Почему об этом в нашей партии говорят шепотом?
Кроме того, операция, которую проводил товарищ Эйтингон, навела меня на размышления о родственных связях товарища Свердлова. Считаю необходимым более подробно уточнить все через ВЧК. Мне кажется, что он, хотя и случайно, нащупал очень интересную связь.
Как думаешь?
Владимира Ильича непродуманными предложениями беспокоить не хочу и не имею права. У него и так множество дел, а он еще не совсем оправился после ранения и болезни.
Поэтому, прошу твоего совета и как Наркома по делам национальностей в деле возможности решения указанной проблемы с казаками по возможности мирным путем, и как товарища по Партии, и как своего соратника и друга.