Хозяйственная деятельность была организована на базе строжайшего учета. Были установлены дифференцированные пайки для всех работников. Так, на одного илота выдавалось 1,5 л ячменя в день, на женщину - независимо от того, были у нее дети или нет - половина мужского пайка. За качество уборки урожая отвечало несколько чиновников, причем поле делилось вдоль и поперек и учет велся независимо по двум разбивкам. Естественно, что такая система требовала создания мощного института чиновничества. Кроме того, она требовала развития письменности.
Гражданское общество "государства Шумера и Аккада" делилось на три основных категории (исключая царя). Верхушку общества составляло сравнительно небольшое число знатных семей, которые традиционно поставляли претендентов на высшие должности в государстве, отвечали за выполнение самых почетных и ответственных жреческих функций либо занимали ответственные посты в общинах.
Большую часть жителей - основную массу месопотамского общества составляли горожане, имевшие, как уже сказано, земельные участки в 2-4 гектара и занимавшиеся ремеслами или выполнявшие административные функции невысокого разряда. Значительную часть среднего слоя составляли крестьяне. Они имели небольшие участки земли, пастбища и занимались земледелием, садоводством и скотоводством. В основном их хозяйство было рассчитано на простое воспроизводство.
Высшие должностные лица и государственные служащие содержались за счет эксплуатации "гурушей" - государственных рабов (илотов).
Свободные граждане назывались "авилум" и пользовались всеми возможными политическими правами. Были здесь также "мушкенум" - лица, ограниченные в правах, но получившие за службу землю в условное владение. В принципе они могли покупать землю. Были и рабы, не владевшие собственностью, но сами составлявшие чью-либо собственность.
* * *
Города Месопотамии были довольно населенными и насчитывали десятки тысяч жителей. В центре любого города располагался храмовым комплекс, организованный вокруг зиккурата. Зиккурат - типичная месопотамская постройка в форме ступенчатой пирамиды, составленной из нескольких прямоугольных платформ, завершавшихся кубической формы храмом. К храму вели лестницы. Рядом с храмом располагался царский дворец со службами.
Город, как правило, был обнесен стеной, и попасть в него можно было лишь через ворота, которых бывало несколько. Обычно в городе объединялось несколько общин, дома каждой из которых строились рядом с воротами, поэтому площадь у ворот оказывалась местом политической жизни общины. Представляя символически политическую жизнь города, можно сказать, что здесь доминировали дворец, храм и ворота, правда, дворец постепенно занял ведущее положение.