.
«Активизм» КРО ОГПУ вызывал нарекания со стороны ряда советских ведомств, в основном Наркомата иностранных дел. По образному выражению его руководителя Г. Чичерина, ОГПУ — это главный «внутренний враг» дипломатов. Наркоминдельцы протестовали против грубых попыток чекистов вмешиваться в сферу дипломатических отношений. Так, заместитель наркома иностранных дел М.М. Литвинов упрекал руководство ОГПУ (в частности и начальника КРО ОГПУ А.Х. Артузова) в том, что их подчиненные «…творят невообразимые вещи»: а) производят аресты иностранцев без предупреждения НКИД; б) проводят обыски и аресты иностранных граждан без достаточных обоснований; в) срочные и спешные запросы НКИД в ОГПУ нередко оставляют без ответа, или вообще даются неверные ответы; г) незаконно отказывают иностранцам во въездных и выездных визах[652].
Дипломаты стремились упорядочить свои отношения с ОГПУ. Еще в июне 1922 года Политбюро ЦК РКП(б) приняло постановление «Об отношении ГПУ к иностранным миссиям в Москве и к нашим миссиям за границей», где, в частности, указало чекистскому ведомству: «…не принимать никаких репрессированных мер по отношению к членам иностранных дипломатических миссий, пользующихся иммунитетом без предварительного соглашения с одним из членов коллегии НКИД». Это указание распространялось и на сотрудников дипмиссий, не пользующихся дипломатическим иммунитетом, не иначе как с согласия члена коллегии НКИД[653]. Однако это постановление часто игнорировалось руководством ГПУ-ОГПУ.
В ГПУ-ОГПУ вяло и крайне неохотно шли на контакты с дипломатами. Особенно взаимоотношения обострились после смерти председателя ОГПУ Ф.Э. Дзержинского. По словам Г.В. Чичерина, «…руководители ГПУ были тем невыносимы, что были неискренни, лукавили, вечно пытались соврать, надуть…, нарушить обещания, скрыть факты… Аресты иностранцев вели к миллионам международных инцидентов, а иногда после многих лет оказывалось, что иностранца незаконно расстреляли… а нам ничего не было сообщено. ГПУ обращается с НКИД, как с классовым врагом»[654]. А масштабы арестов и задержаний иностранцев возрастали с каждым годом. Лишь за 10 месяцев 1924 года подразделениями КРО ОГПУ было задержано 926 человек, из которых 353 человека были осуждены или находились под следствием[655].
Нередко «активизм» КРО ГПУ приводил к серьезным внешнеполитическим конфликтам. В январе 1923 года сотрудниками КРО ГПУ были задержаны польский уполномоченный по делам репатриации (по другим данным военный апаше) Мерц и его помощник Эмиссарский-Пикель. При обыске у поляков нашли секретные документы советского военного ведомства. Польских дипломатов тут же зачислили в «шпионы». По настоянию НКИД было проведено расследование, которое выявило, что секретные бумаги польские дипломаты получили от осведомителя КРО ГПУ. После передачи материалов тот скрылся, а поляков немедленно арестовали и доставили на Лубянку. В дальнейшем чекисты не прилагали никаких усилий к розыску скрывшегося «тайного агента» поляков.