Принятие положительного решения по данному вопросу даст политический выигрыш, еще раз подчеркнет гуманизм Советской власти. При осуществлении указанных мер мы можем встретиться с рецидивами антиобщественной деятельности, однако это, по нашему мнению, не должно привести к серьезным негативным последствиям.
Указанные меры, безусловно, вызовут неоднозначную реакцию. В связи с тем, что многим известна активная антисоветская деятельность отбывающих уголовное наказание, какая-то часть советских граждан может неодобрительно отнестись к акту помилования. Противник и враждебные элементы, несомненно, попытаются истолковать этот гуманный шаг как результат «нажима и протеста» определенных кругов на Западе. Не исключено, что они будут стремиться представить дело таким образом, что «органы правосудия в свое время незаконно привлекли этих лиц к уголовной ответственности, а сейчас исправляют ошибки».
В связи с этим представляется целесообразным поручить редколлегии газеты «Известия» подготовить и опубликовать соответствующую статью.
Проект постановления ЦК КПСС прилагается.
Просим рассмотреть.
пп. В.М. Чебриков
пп. А. Рекунков
пп. В. Теребилов
пп. Б. Кравцов.
Копия
Совершенно секретно
Экз. № 2
Проект
ОСОБАЯ ПАПКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦК КПСС
Об освобождении от отбывания наказания и уголовной ответственности отдельных категорий лиц
Согласиться с соображениями, изложенными в записке тт. Чебрикова В.М., Рекункова А.М., Теребилова В.И., Кравцова Б.В. от 26 декабря 1986 года (прилагается).
Комитету государственной безопасности СССР, Прокуратуре СССР, Верховному суду СССР, Министерству юстиции СССР и Министерству внутренних дел СССР внести в Президиум Верховного Совета СССР представления об освобождении от отбывания наказания отдельных категорий осужденных и от уголовной ответственности лиц, находящихся под следствием.
Секретарь ЦК
Приложение № 4
КГБ СССР.
Только лично. Совершенно секретно.
Снятие копии запрещается.
Исходящая шифртелеграмма № 53048/465
Из КГБ СССР
Председателям КГБ союзных и автономных республик.
Начальникам УКГБ по краям и областям.
Начальникам Управлений особых отделов, Особых отделов КГБ СССР по группам войск, округам, флотам и объединениям и соединениям центрального подчинения.
Начальникам войск пограничных округов КГБ СССР.
Начальникам Главных управлений, самостоятельных управлений и отделов КГБ СССР.
По оценке Комитета государственной безопасности, социально-политическая напряженность в стране может быстро подойти к критической черте. Используя обострение экономического кризиса, усиливающееся недовольство людей ухудшающимся уровнем жизни, деструктивные силы открыто дестабилизируют обстановку, инспирируют социальную панику, ведут дело к захвату власти. Последнее в полной мере наблюдается в республиках Прибалтики, западных областях Украины, в значительной степени в Закавказье. Эти процессы угрожают в ближайшее время охватить важнейшие политические центры страны, такие, как Москва и Ленинград, ряд крупных промышленных областей РСФСР. По прогнозным оценкам, в случае, если не будет предпринято решительных мер по защите существующего конституционного строя, развитие деструктивных тенденций может принять необратимый характер.