История димломатии, том 1 (Потемкин) - страница 2

На западе, в Римской республике, наибольшая активность дипломатии наблюдается в период Второй и Третьей Пуни­ческих войн. В это время крепнущая Римская республика встречает в лице Ганнибала крупнейшего противника не только в военной, но и в дипломатической области.

На организации дипломатии античных республик сказа­лись особенности политического строя рабовладельческой де­мократии. Послы республик выбирались на открытых собра­ниях полноправных граждан и по окончании своей миссии отдавали им отчет. Каждый полноправный гражданин, если он считал неправильными действия посла, мог требовать привлечения его к судебной ответственности. Полностью это было проведено в греческих республиках, в меньшей степени — в Риме: здесь вместо Народного собрания полновластным ру­ководителем внешней политики являлся орган римской знати — Сенат.

В последние два века Римской республики и в первые два столетия Империи рабовладение достигло наивысшего разви­тия в пределах античного мира. В этот период римское госу­дарство постепенно складывается в централизованную форму Империи. Внешняя политика императорского Рима пресле­довала две основные цели: создание мировой державы, вобрав­шей в себя все страны известного тогда «круга земель», и обо­рону ее границ от нападения соседних народов.

На востоке, в своей борьбе и сношениях с Парфянским царством, дипломатия Римской империи при первых импера­торах успешно разрешает наступательные задачи. В дальнейшем, вынужденная к отступлению, она переходит к искус­ному маневрированию.

На Западе, в соприкосновении с варварами на европейских границах Империи, римская дипломатия стремится ослабить напор варварской стихии и использовать ее в качестве военной и рабочей силы.

Одновременно римской дипломатии приходилось разре­шать задачу поддержания целостности Империи путем согла­шений между отдельными частями римской державы.

В связи с централизацией государственной власти все руководство внешней политикой императорского Рима осу­ществлялось главой государства — императором, при посред­стве его личной канцелярии.

Техника дипломатии императорского Рима стояла на до­вольно высоком уровне: она отличалась сложной и тонкой разработкой приемов и форм.

Уже с конца II века замечаются признаки распада Римской империи, связанного с кризисом рабовладельческого способа производства: его вытесняют новые, полуфеодальные, способы эксплоатации труда (колонат и вольноотпущенничество). Все это обостряло внутренние противоречия, подрывало хозяй­ственную и военную мощь Империи и ослабляло активность внешней политики Рима. В соответствии с упадком политиче­ской и военной мощи римской державы понижался и уро­вень ее дипломатии. На содержании и формах дипломатиче­ской деятельности Поздней империи заметно сильное влияние восточных государств, в особенности Персии, и варварского мира.