2. Новое в правовом статусе членов семьи собственников жилья
Право владения, пользования и распоряжения жилым помещением в соответствии с его назначением предоставлено собственнику. Это положение ст. 30 ЖК РФ соответствует требованиям п. 1 ст. 288 ГК РФ.
Так как именно собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему жилым помещением, он вправе передавать указанное жилье
– физическому лицу по договорам найма, безвозмездного пользования, на основании других законных оснований,
– юридическому лицу по договору аренды.
Ст. 127 ЖК РСФСР, содержащая отсылочную норму на ст. 53 ЖК РСФСР, давала определение понятию члены семьи собственника. Первая часть его, касающаяся супруга, детей и родителей собственника, не изменена ЖК РФ. Остальные же родственники (в исключительных случаях иные граждане) становятся членами семьи собственника, если они вселены им в этом качестве. В ЖК РСФСР они могли были быть признаны членами семьи нанимателя, если они не только проживают совместно с собственником, но и ведут с ним общее хозяйство.
Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Объектом имущественных прав членов семьи собственника, проживающих в принадлежащем ему жилом помещении, является соответствующее жилье. Указанные лица имеют право пользования этим помещением наравне с собственником. При этом ЖК предусматривает возможность дополнительного соглашения указанных лиц с собственником жилого помещения, согласно которому порядок пользования им может быть иным.
В период действия ЖК РСФСР в ст. 127 также было предусмотрено, что члены семьи собственника жилого дома, квартиры, проживающие совместно с ним, вправе пользоваться наравне с ним помещениями в доме, квартире, если при их вселении не было оговорено иное. И это право пользования сохранялось за ним даже в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения.
В соответствии со ст. 127 ЖК РСФСР право пользования помещением сохранялось за членами семьи собственника и в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого дома, квартиры.
Статья содержит абсолютно новую норму права, которая ранее в законодательстве РФ не употреблялась. Правда, ее применение ограничено ст. 19 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». Действие положений ч. 4 ст. 31 ЖК РФ о прекращении права пользования жилым помещением при прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.