И хотя приказы высшего руководства увидели свет до вступления Финляндии в войну, их практическая реализация началась позднее. Так, III АК приказом от 28 июня потребовал собрать к 5 июля 1941 г. находившихся на направлениях Хюрюнсалми — Суомуссалми и Тайвалкоски — Куусамо всех восточных карелов и ингерманландцев, которые со своим вооружением переводились в Каяни.
Помощником Кууссаари при формировании племенного батальона стал подполковник Рагнар Нордстрём, которому 27 июня 1941 г. было вменено в обязанность также заняться подготовкой военного управления для Восточной Карелии. Создавая «племенное» подразделение, рассчитывали прежде всего привлечь в него находившихся в Финляндии эмигрантов, поскольку пополнение из-за границы отсутствовало. Согласно генералу В. Туомпо, на 8 июля 1941 г. в него записалось уже более 650 офицеров, унтер-офицеров и рядовых. За две недели «племенное» подразделение в Каяни действительно выросло до размеров батальона. В июле количество записавшихся увеличилось настолько, что реально можно было вести речь о формировании трех батальонов. В начале августа подразделение под названием Бригада Кууссаари была отправлена на фронт в район Ругозера.
3. Формирование военного управления для Восточной Карелии
Представленные Германией в ходе весенних переговоров соображения относительно финских государственных границ говорили о том, что в высшем руководстве Финляндии к тому времени уже стали складываться планы, касавшиеся Восточной Карелии. Хейнрикс вспоминает, что Рюти также говорил о значении побережья Финмаркена для Финляндии. Когда Маннергейм высказывал сомнения относительно того, что Финляндия вряд ли сможет получить от такой крупной державы, как Советский Союз в собственное обладание эти территории, Рюти вопрошал — ради чего мы тогда вообще идем в Восточную Карелию? Маннергейм, не желая продолжать обсуждение относившегося к его компетенции военного вопроса, отвечал коротко и обходя суть проблемы: «Разве это не воля нашего народа?».
Таким образом, в высшем военном руководстве страны восточно-карельский вопрос обсуждался уже в начале июня. Главный штаб, как и в случае с глубокой разведкой и с формированием «племенной» бригады, предпринял заблаговременные действия по созданию управления еще не завоеванной Восточной Карелии. Уже 16 июня 1941 г. у него была заготовлена промемория «План некоторых мероприятий по восточно-карельскому вопросу», которая послужила для офицера инженерных войск Рейно Кастрена и подполковника Рагнара Нордстрёма основой при составлении 10 июля 1941 г. памятной записки «Об организации жизни в Восточной Карелии во время войны» (15 машинописных страниц). Последний документ, в свою очередь, лег в основу организации военного управления для Восточной Карелии.