На деле НАТО принял к сведению тот факт, что он увяз в этом конфликте, и не делает более ставку на традиционное военное решение проблемы. Его тактика в настоящее время разработана для поддержки политического подполья с целью спровоцировать расчленение государства.
Идея основана на том, что ливийцев, готовых поддержать руководство повстанцев, десятки или сотни тысяч, а тех, кто поддерживает правительство, - миллионы. В связи с этим иллюзорным будет полагать, что мятежники начнут управлять страной в краткосрочной и среднесрочной перспективе.
Вопреки распространенному мнению, против ливийской армии и резервистов сражаются не столько повстанцы, сколько НАТО. Широко используемая схема такова: вертолеты Apache обстреливают в населённом пункте все, что движется. Население бежит, армия уходит. «Повстанцы» входят туда. Они поднимают монархический флаг перед камерами CNN и других СМИ. Фотографируются, показывая пальцами знак V (победа), и грабят брошенные дома. Когда НАТО уходит, ливийская армия возвращается и «повстанцы» бегут, оставив после себя разрушенный город. Каждый день «Национальный совет переходного периода» утверждает, что взял город, который он теряет на следующий день. Когда я пишу эти строки, ливийская армия восстановила контроль над Зувайя и его нефтеперегонным заводом, Брега и его нефтеперегонным заводом и, в частности, подавляющей частью города Мисрата. Единственный крупный город в руках «повстанцев» - Бенгази, в других местах они просто проходят транзитом с когортой присоединившихся журналистов. С помощью НАТО повстанцы могут войти куда угодно, но без помощи населения они нигде не могут закрепиться.
На встрече в Вашингтоне 25 июля в Центре стратегических и международных исследований (CSIS) лучшие американские эксперты пришли к выводу: нет никакого способа овладеть Триполи, по крайней мере раньше, чем через два или три года. Напротив, вполне возможно, как докладывает Даниэль Серуэр в записке Совета по международным отношениям (CFR), вызвать внутренний распад режима. Он исходил из того, что сельские районы, чья социальная организация имеет племенной характер, погрязнет в хаосе, который будет ближе к сценарию Сомали, чем Ирака. Некоторые городские районы, в основном в Триполи, где проживает четверть ливийского населения и где социальная организация построена скорее на уровне семьи и личности, останутся верными правительству и стабильными.
Было решено, что жалкий Национальный совет переходного периода будет продолжать формально существовать, но он будет лишён всех своих полномочий, которых, впрочем, он никогда и не осуществлял. Посол Гене А. Кретц будет назначен «губернатором свободной Ливии» аналогично тому, как генерал Джей Гарднер исполнял эту роль в Ираке. Кретц формирует свою команду и готовится высадиться в любой момент.