В соответствии с относительно небольшими размерами носителя в составе вооружения Су-17 применялась только одна Х-28. Пусковая установка ПУ- 28С подвешивалась под фюзеляжем, а контейнер с аппаратурой «Метель Л» для разведки РЛС противника и выработки целеуказания, выдаваемого на бортовую аппаратуру ракет устанавливался на пилоне под неподвижной частью крыла (на точке подвески №6).
Сама ракета Х-28 (изделие 93, Д 8) смотрелась как пропорционально вдвое уменьшенная ракета X 22, разработанная в КБ того же Березняка. Общими были самолетная схема с треугольным крылом с углом стреловидности 75°, «+» образное треугольное оперение. Наиболее заметными внешними отличиями были косой срез законцовки верхнего цельноповоротного киля, а также малое удлинение неподвижного подфюзеляжного киля.
Спереди за радиопрозрачным обтекателем располагалась аппаратура пассивно радиолокационной ГСН типа ПРГ-28М. Далее устанавливался неконтактный взрыватель РОВ 5, обеспечивавшего воздушный подрыв боевой части, оптимальный для поражения незащищенной цели – РЛС. В отличие от более ранних крылатых ракет Березняка боевая часть 9А283 как на зенитных ракетах монтировалась в корпусе с торца, а не через большой люк в верхней части фюзеляжа. За ней размещался электромеханический взрыватель ЭВМУ-139. а далее шли последовательно расположенные баки-отсеки окислителя (азотной кислоты) и горючего. Впервые на ракетах Березняка разделительное днище было выполнено по уже освоенной на баллистических ракетах совмещенной схеме, без межбакового отсека.
Трубопроводы подачи компонентов топлива п арматура пневмосистемы были проложены в коробе (гаргроте) – довольно громоздком, по отношении к изящному корпусу ракеты. В гаргроте находился также датчик угловых скоростей автопилота, установленный примерно в середине длины ракеты, что позволило свести к минимуму влияние изгибных колебаний на замеряемые угловые отклонения ракеты. Позади баков отсеков размещались элементы сопряжения с системами носителя и электромеханический преобразователь ПТО 300/500К, за ними основной блок автопилота АИР 28 и моноампульная батарея А 221. Хвостовую часть ракеты занимали элементы электрогидравлического привода ЭГС-40Л и жидкостный ракетный двигатель Р -253 300.
Вес фронтовой противорадиолокационной ракеты X 28 составлял 690 кг. включая боевую часть весом 140 кг. Длина ракеты была вполне соизмерима с Су 17 почти 6 м, размах крыла 1,39 м, диаметр фюзеляжа – 0,43 м.
Пуск ракеты осуществлялся на дальности до 70 км с высоты 5000 м. При маловысотном полете максимальная дальность снижалась до 45 км.