Ситуацию еще больше осложняет пятипроцентный барьер прохождения в Думу. Вкупе со множеством участников выборов это может привести к дроблению голосов. Как результат — подавляющее большинство партий не осилит планку, и все сливки соберут «единороссы». По расчетам некоторых экспертов, для завоевания большинства партии-победительнице будет достаточно 25—30 процентов голосов избирателей. И никакого волшебства!
Ситуацию разрядила бы поправка о создании предвыборных блоков. Глава думского комитета по конституционному законодательству и госстроительству «единоросс» Владимир Плигин не исключает такой возможности. Но, как он пояснил «Итогам», такая поправка может появиться лишь тогда, когда новый закон заработает и ее необходимость станет очевидной из-за большого числа «похожих» партий.
Тесно связан с уже поступившими инициативами и ожидаемый в Думе к 15 февраля проект закона о возвращении одномандатных округов. Пока об этой инициативе известно только одно — таковых будет 225. По мнению эксперта ассоциации «ГОЛОС» Аркадия Любарева, речь, скорее всего, идет о возвращении системы, действовавшей до 2007 года, когда половина Думы избиралась по партспискам, а вторая половина — по одномандатным округам. Эту часть реформы оппоненты власти также считают направленной в пользу «ЕР». Дескать, партии власти будет легче «протащить» в Думу множество одномандатников, которые напрямую не будут ассоциироваться с «Единой Россией». Основания для таких подозрений есть. Скажем, на 4 марта помимо президентских в Москве запланированы еще и выборы районных депутатов. «ЕР» выдвинула на них много кандидатов, большинство из которых не указали свою партийную принадлежность (закон это допускает). Кроме того, глава комитета по труду Андрей Исаев признался «Итогам», что одномандатники действительно выгодны партии власти.
Остановка по требованию
Понятно, что в график первого месяца работы эти законопроекты не попали — слишком мало времени на подготовку. Депутаты начали с ратификации международных договоров, решения вопросов торгового мореплавания, ужесточения ответственности за сокрытие счетов за рубежом, налоговых поправок и защиты прав детей. Заодно разрешили иностранным студентам работать, расширили права регионов, уделили внимание природо- и культуроохранным вопросам...
Это все хотя и нужная, но рутина. Повышенное внимание по-прежнему вызывают президентские инициативы, и самая главная из них — возвращение губернаторских выборов. Хотя из Кремля и заявили, что реформа планировалась загодя, в это верится с трудом. Еще минувшей весной представители власти недвусмысленно говорили о том, что такое случится не раньше чем лет через 10. Да и в так называемой Народной программе Владимира Путина о возврате выборов губернаторов нет ни слова. Понятно почему: в моноцентрической вертикали власти главы регионов зависят от президента. Неудивительно, что норму о прямых выборах губернаторов авторы соответствующего законопроекта постарались уравновесить множеством оговорок.