Возможный вариант ответа на этот вопрос как раз и содержит некий текст, озаглавленный "Программа реформы Администрации Президента РФ (шестая редакция)". Ситуация с его подлинностью несколько напоминает ситуацию с подлинностью текста многочисленных вариантов социально-экономической "программы Грефа", вдруг появившихся в средствах массовой информации незадолго до утверждения нового состава правительства.
Тогда говорилось, что все это — черновики, а не окончательный вариант программы, что еще неизвестно, будет ли она вообще принята правительством и т.д., и т.п. По сути, шел многоуровневый и многоаспектный зондаж по возможности внедрения "неолиберальной" модели экономики. В результате, хотя Грефу пришлось пока отказаться от наиболее одиозных положений своей программы, он все же получил в правительстве пост министра экономического развития и торговли, "новые русские" — единую "плоскую" ставку подоходного налога, не существующую ни в одной уважающей себя стране мира, а трудящиеся — рост цен на потребительском рынке, включая расходы на коммунальные и медицинские услуги,— практически без сокращения задолженностей по зарплате.
Текст "Программы реформирования Администрации Президента РФ", попавший к нам сразу после выборов 26 марта, долго рассматривался как возможный "запал" провокации против газеты "Завтра" и оппозиции в целом, но в последнее время произошел ряд событий, который заставил нас изменить свое отношение и предать определенные выдержки из него гласности. Прежде всего, осуществилось предусмотренное "Программой" сокращение числа управлений АП, причем в структуру нового Политического управления действительно вошли и пресс-служба, и управление по связям с общественностью и культуре. Во-вторых, "независимый политик" Борис Березовский, долгое время считавшийся чуть ли не главным "серым кардиналом Семьи" неожиданно для многих "ушел в оппозицию", заявил о сложении полномочий депутата Госдумы от Карачаево-Черкесии и о намерении заняться созданием собственного информационного холдинга (по примеру Гусинского?). Есть и другие моменты, свидетельствующие о том, что линия, обозначенная в тексте "Программы", последовательно проводится в жизнь, но главная проблема заключена не в оценке средств, которые сами по себе присутствуют в практике любого государства, и даже не в целях, призванных оправдать эти средства, а в соблюдении или несоблюдении нынешним российским государством некоторых объективных законов развития и функционирования больших политических систем. Похоже, этими законами анонимные разработчики "Программы" решили пренебречь, а президент в своих заявлениях и действиях демонстрирует либо полную неосведомленность в существовании подобной "Программы" (если таковая — не фикция), либо осуществляет функции ее прикрытия — ведет ту самую "двойную линию", на реальности которой настаивают одновременно и "программисты", и самые рьяные критики нынешней политики Путина.