Каждая группировка из Альянса-семь контролировала несколько укрепленных районов в Афганистане — марказов, и имела боевые группы, условно контролирующие провинции. Каждую провинцию контролировали одна ил несколько групп, всего позиции альянса-семь были сильны на востоке и юге Афганистана, менее сильны в центре и слабы — на севере и западе. Распределение провинций между группировками было таким:
ИПА — Кабул, провинции Кабул, Кундуз, Баглан, Кунар, Бадахшан, Нуристан.
ИОА — Герат, Бадгис, Фарьяб, Джаузджан, Балх, Саманган, Кундуз, Тахар, Баглан, Бадахшан, долина Панджшер.
ИПХ — Пактика, Пактия, Кунар, Нангархар, округ Хост.
ИСОА — районы активности явно не выражены. Мелкие группы действуют в центральных и юго-восточных провинциях.
ДИРА — Кабул, Логар, Газни, Кандагар, Пактия, Заболь.
НФСА — Кабул, Логар, Кунар, Нангархар, Пактия.
НИФА — Заболь, Пактика, Пактия, Кандагар.
Выражение "группировка контролирует провинцию" означало, что там находятся ее боевые группы численностью от двадцати до двухсот человек, которые нападают на советские и афганские силы и существует сеть низовых организаций — исламских комитетов. Исламские комитеты состояли из председателя, одного — двух заместителей, судьи (кади), муллы, сборщиков налогов (закята и сборов на джихад, так же и штрафов), старосты населенного пункта и главарей боевых организаций, действующих в местности, где создан исламский комитет. Один из главарей боевиков, как правило, являлся председателем комитета.
Исламский комитет создавался на базе нескольких достаточно крупных кишлаков или волости, и подчинялся уездному исламскому комитету. В работе исламские комитеты подчинялись партий или группе партий, основными их задачами были вербовка новых боевиков и отправка их в Пакистан, уничтожение активистов и партийных ячеек, распределение оружия и взрывчатки, контроль за минированием дорог, организация нападений на части советской и афганской армии, сбор налогов и податей, ведение агитационной разъяснительной работы, разрешение споров, как между населением, так и между боевиками на основе норм шариата.
В свою очередь в Иране стражи исламской революции, желая контролировать процессы, происходящие в соседнем Афганистане, создали подконтольный только им альянс боевых группировок, так называемый "Союз — восемь". Основой этого союза стали беженцы из Афганистана, а так же лица, находившееся на заработках в Иране — во времена шахиншаха в Иране на заработках находилось до полумиллиона афганцев. Основой идеологии "Союза-восемь" стал агрессивный шиизм и антикоммунизм, руководителем Союза-восемь был объявлен аятолла Хаменеи. В союз-восемь вошли следующие партии и движения: