На боевое задание
В середине декабря 1995 года на контролируемой российскими войсками территории прошли выборы главы Чеченской Республики. По воле Кремля на эту должность был назначен Доку Гапурович Завгаев, с помощью которого Москва пыталась найти выход из запутанной ситуации.
Завгаев родился в 1940 году в одном из сел Надтеречного района Чечни, окончил Горский сельскохозяйственный институт, долгое время работал в сельском хозяйстве республики, с 1978 года перешел на партийную работу, где сделал стремительную карьеру, пройдя путь от секретаря до первого секретаря Чечено-Ингушского республиканского комитета КПСС и председателя Верховного совета Чечено-Ингушской АССР. В 1991 году по требованию Р. Хасбулатова Д. Завгаев был смещен со своего поста как ставший на сторону ГКЧП. Сам же он утверждал, что путч тут ни при чем, что истинная причина смещения крылась в том, что его хотели оттеснить от грозненской нефти, на которую имели виды другие люди. Но, видимо, компромисс был найден. Д. Завгаев получил взамен теплое место в Москве в одной из постоянных комиссий Верховного Совета Российской Федерации, а в 1993 году перешел на работу в Администрацию Президента Б. Н. Ельцина, где стал крупным специалистом по национальным проблемам, прежде всего чеченским. Он смог объединить вокруг себя некоторых чеченских лидеров, которые имели определенные связи в самой Чечне в кругах, оппозиционных Дудаеву. После выборов Д. Завгаева в Чечню были направлены большие средства и группы агентов Кремля. В результате этого в конце лета и осенью интенсивность боевых действий на Северном Кавказе несколько снизилась.
Но это была только видимость мира. В стране находилось слишком много сил и конкретных людей, заинтересованных в продолжении войны. Да и сам Д. Дудаев не стремился к миру. Деньги платили совсем за другое, но сил для открытого противостояния не хватало. Поэтому на смену открытому противостоянию сторон чеченцы стали практиковать крупномасштабные террористические акты, приведшие в ужас россиян.
Наступивший новый, 1996 год не решил чеченской проблемы. Боевые действия на территории Чечни по-прежнему велись в предгорных районах, время от времени переносясь на север, в тыл федеральных войск. Чеченская тактика партизанской войны была явно сильнее военного искусства российского командования. Некоторые населенные пункты приходилось штурмовать по несколько раз, но закрепляться в них надолго не удавалось.
В начале марта федеральные войска начали бои за Серноводск и Бамут, расположенные в юго-западной части Чечни. Как обычно, населенные пункты подверглись ударам авиации и обстрелам артиллерии. Гибли мирные жители, скот, разрушались дома, но боевики не сдавались. 5 марта было сообщено о неудачной попытке дудаевцев вырваться из Серноводска. Отразив ее, части внутренних войск потеряли 5 человек убитыми и 6 ранеными. Но сами войти в село также не смогли.