Украиной, Румынией и Словакией о нерушимости нынешних границ и о правах этнических меньшинств. Правительство Орбана считало, что эти договоры не имеют необходимых гарантий и что они слишком оптимистичны, поскольку возникли в основном из-за слишком рьяного стремления соответствовать требованиям Европейского союза в связи с планируемым вступлением в него Венгрии. Поэтому оно стало снабжать «венгерскими удостоверениями личности» проживающих в соседних странах венгров, предоставляя им в Венгрии особый статус (в трудовых отношениях, образовании и т. п.), что привело к напряженным отношениям, особенно с Румынией и Словакией.
Одновременно с процессом распада военной и экономической организаций советского блока и выводом советских войск (все закончилось практически одновременно в июне – июле 1991 г.) Венгрия стала предпринимать активные шаги по установлению регионального сотрудничества и интеграции в евроатлантические структуры. Уже существовавшее Альпийско-Адриатическое содружество пограничных регионов Австрии, Италии, Югославии и Венгрии сначала стало «пятеркой» (после приема Чехословакии), потом – «шестеркой» (включая Польшу), а затем уже превратилось в Центральноевропейскую инициативу (распространив свое влияние на правопреемников бывшей Югославии). Помимо этого, Польша, Чехословакия и Венгрия объявили в 1991 г. о создании Вишеградской инициативы. Однако к середине 1990-х гг. все эти попытки установить экономические и культурные взаимосвязи стали неактуальными или оказались малоэффективными из-за отсутствия необходимого уровня экономических составляющих, утраты интереса со стороны Чехии участвовать в них и проявленного недоверия Словакии к Венгрии.
Что касается интеграции в Европу, то все сколь-либо значимые политические силы, кроме МИЕП, выступали «за». Хотя Совет Европы положительно отнесся к просьбе Венгрии о ее вступлении туда еще в ноябре 1990 г., и Венгрия в декабре 1991 г. стала ассоциированным членом Европейского союза, этот процесс будет продолжаться значительно дольше, чем можно было рассчитывать. Тем не менее, данные в 1997 г. Европейским союзом в Амстердаме и Люксембурге рекомендации предусматривали конкретные переговоры о полном членстве Венгрии (наряду с Чехией, Эстонией, Польшей и Словенией), которые действительно начались в марте 1998 г. Хотя к тому времени общественное мнение Запада уже было довольно скептически настроено по отношению к расширению Европейского союза, а правительства (даже правительство Германии, самый твердый сторонник расши- /627/