1 июня 1955 г. в Лондоне начались советско-японские переговоры о прекращении состояния войны, заключении мирного договора и восстановлении дипломатических и торговых отношений. Сначала в японские планы входило выдвижение требования о подписании мирного договора на условиях "возвращения"Японии Курильских островов и Южного Сахалина. Столкнувшись с решительной позицией советского правительства, японская сторона, продолжая оспаривать принадлежность всех Курил и Южного Сахалина Советскому Союзу, решила "ограничить"свои территориальные претензии южной частью Курильских островов, заявив, что она якобы не подпадает под действие Сан-францисского мирного договора. Речь шла об островах Кунашир, Итуруп, Хабомаи и Шикотан, общая площадь которых -5 тыс.кв.км -составляет половину площади всех Курильских островов.
Однако международно-правовых оснований для выдвижения подобных претензий у японского правительства не было.
Это же с очевидностью подтверждают документы №№ 60-62 и документ № 63.
Док. № 52 Меморандум главнокомандующего союзных держав
японскому императорскому правительству
№ 677 от 29 января 1946 г.
1. Японскому императорскому правительству настоящим предписывается прекратить осуществление или попытки к осуществлению государственной или административной власти в любом районе вне Японии, а также в отношении правительственных чиновников или служащих, равно как и в отношении каких-либо иных лиц, находящихся в пределах этих районов.
2. Без разрешения штаба главнокомандующего японское императорское правительство не будет поддерживать связи с правительственными чиновниками или служащими, равно как и со всеми иными лицами, находящимися за пределами Японии, кроме как по вопросам установившейся практики судоходства, коммуникаций или метеорологической службы.
3. Для целей настоящей директивы территория Японии определяется в составе: четырех главных островов Японии (Хоккайдо, Хонсю, Кюсю и Сикоку) и приблизительно 1000 мелких прилегающих островов, включая о-ва Цусима и о-ва Рюкю (Нансей) севернее 30 северной широты (за исключением о-ва Кутиносима), и исключая: а) о-в Унуре (Уллунг) Лианкорт Рокс (о-в Такэ) ио-в Квельпарт (Сайсю или Тедзю), б) о-в Рюкю (Нансей) южнее 30 северной широты (включая остров Кутиносима), группы островов Идзу, Нампо, Бонин (Огасавара) и Волкано (Кадзан или Иво), а также все другие отдаленные тихоокеанские острова, включая группу о-вов Дайто (Охигаси или Оагари) иовПрес Вела (Окинотори), Маркус (Минами-тори) и Ганджес (Накано-тори), в) Курильские (Тисима) о-ва, группу о-вов Хабомаи (Хабомадзе), включая о-ва Сусио, Юри, Акиюри, Сибоцу и Тараку, а также о-в Сикотан.