И по этому вопросу на Конституционном совещании мы пришли к единому мнению о необходимости исключить из Конституции принцип несменяемости судей. А затем произошло то же самое, что и с положением о переизбрании Конституционного суда: в последний момент в тексте проекта была восстановлена запись о несменяемости судей. Но в данном случае мне известно, чьих рук это дело: академика Топорнина и его коллег из Института государства и права Академии наук, входивших в арбитражную комиссию по рассмотрению спорных вопросов, которая была создана при Сергее Филатове – руководителе администрации Президента. Эти люди никогда не отличались ни демократизмом, ни прогрессивными взглядами.
Сохранение этого принципа уже дало нам немало примеров циничного судебного фарса по делу ГКЧП, по делу генерала Варенникова, по применению амнистии к участникам советско-фашистского мятежа и др.
Сегодня можно с уверенностью утверждать, что конституционная реформа в наименьшей степени затронула наши так называемые правоохранительные органы: и судебная система, и прокуратура, сохраняющая сталинский принцип организации, и Министерство внутренних дел, выполняющее многие не свойственные ему функции, – все эти структуры должны пройти процесс глубокого реформирования, чтобы стать органами подлинно демократического государства и служить интересам общества, а не быть орудием в руках тех или иных политических сил.
Именно в этой области мы не сумели сделать решительного шага вперед. Надежда лишь на то, что сама жизнь продиктует необходимые изменения и в этой традиционно консервативной, если не сказать – реакционной, среде.
Новая Конституция России была принята 12 декабря 1993 года. С этого момента демократические реформы в стране получили твердый правовой фундамент, а новая российская государственность – правовое закрепление. Мы уже сегодня можем отметить, какие глубокие изменения в политической жизни страны произошли в связи с принятием новой Конституции. Начался процесс политической стабилизации и структурирования. Политическая борьба с улиц переместилась в парламент. Влияние политических партий и движений на власть стало более осмысленным и целенаправленным.
Сегодня все оппозиционные силы имеют своих представителей в парламенте и могут влиять на принятие законов и других важнейших государственных решений. У них появились стимул и шанс прийти к власти легальным демократическим путем, одержав победу на выборах. А это значит, что они уже не возьмут оружие в руки и не будут решать политические проблемы большевистскими средствами.