Правовая работа (Пугинский, Неверов) - страница 36

осуществлялась одним работником-юрисконсультом, то он при-

Отраслевые положения обычно повторяли дословно текст Об-

знавался самостоятельной структурной единицей аппарата управ-

щего положения либо содержали малозначительные изменения,

ления и также непосредственно подчинялся руководителю орга-

которые ничего не добавляли по существу и носили скорее ре-

низации.

дакционный характер. Вместе с тем имелись и такие положения,

Как и другие службы организации, наделенные контрольной

которые предусматривали существенные дополнения и изменения

функцией, юридическая служба обладала известной самостоятель-

функций юридической службы по сравнению с Общим по-

ностью, гарантии которой предусматривались Общим положением

ложением. Многие из таких функций возлагались на юридическую

1972 г. К их числу относилось правило о том, что на юриди-

службу в нарушение п.15 Общего положения 1972 г.

ческую службу не могли возлагаться обязанности, не предусмот-

Противоречия между Общим положение и рядом отраслевых

ренные названным Положением, и не допускалось возложение на

положений были вызваны, в частности, тем. что в законодательстве

юрисконсульта несвойственных функций в ущерб исполнению его

не было закреплено понятие правовой работы, и хозяйственные

прямых обязанностей.

руководители разных рангов ошибочно считали ее прерогативой

В соответствии со ст. 6 Закона СССР «О государственном пред-

юридической службы. Поэтому многие функции, исполнение

приятии (объединении)» руководитель юридической службы на-

которых тесно связано с реализацией правовых норм, вменялись в

значался на должность и освобождался от должности руководителем

обязанность юридической службы без достаточных на то

предприятия в установленном порядке. Обоснованность такого

оснований.

подхода отмечалась и ранее2.

Таким образом, обоснованным представляется вывод о том,

В СССР для юридической службы было предусмотрено еще

что структурная самостоятельность, строгая специализация и

одно специальное правило. Положение о ней как структурном под-

непосредственное подчинение руководящему органу должны призна-

разделении в изъятие из п. 93 Положения о социалистическом го-

ваться основополагающими организационными принципами деятель-

сударственном производственном предприятии утверждалось не

ности юридических служб,

руководителем предприятия, а соответствующим министерством.