К концу правления Людовика VII территория королевского домена практически не расширилась, и историки часто называют монарха неудачником, затормозившим процесс централизации. Но современники относились к нему с уважением. Неизменно поддерживая церковь, он встал на сторону Александра III в его борьбе с Фридрихом Барбароссой, предоставил убежище Томасу Бекету, способствуя его примирению с Генрихом II. Не обладая солидными материальными и военными возможностями, король заботился о том, чтобы вассально-ленная система, выстраиваемая местными правителями, заработала бы в его пользу. Поэтому Людовик VII внимательно следил за соблюдением своих прав сюзерена и настаивал на том, чтобы ему всегда приносили личный оммаж. Генрих II, совершая оммаж за свои французские владения, обещал своему сеньору лишь безопасность, что уже было немало, учитывая соотношение сил. От остальных вассалов удавалось добиться большего. Король стремился установить отношения приоритетного вассалитета, сделать вассала своим лигием. Это означало, что, например, граф Фландрии, державший земли и от короля, и от императора, в случае конфликта между сюзеренами поддерживал короля, будучи «человеком королевской лиги». Граф Тулузский, будучи вассалом Генриха II как герцога Аквитанского, при этом считал короля своим «приоритетным сеньором». Король всячески стремился укрепить узы вассалитета с теми, чьи владения располагались на землях князей. Сам же король отказывался приносить персональный оммаж кому бы то ни было.
Там, где «мир графа» или «мир герцога» оказывался недостаточным, для пресечения конфликтов вмешивался король. Так, в 1155 г. он установил «королевский мир» на 10 лет. Но клятвы о его соблюдении принесли не все, а только герцог Бургундский, графы Фландрии, Шампани и Невера, обрисовав таким образом контуры политической коалиции, призванной противостоять внезапно возникшей «Анжуйской империи». Позже в орбиту этого союза вошел и граф Тулузский. Но помимо политических целей король получал возможность вмешиваться во внутренние дела, исправляя несправедливость и покушения на права церкви. Нарушители вызывались в королевскую курию, а в случае необходимости вразумлялись силой оружия. Так, три раза
Людовик VII водил войска в Бургундию, защищая Клюни от местных феодалов. Стремлением расширить действие «королевского мира» была вызвана поддержка коммунального движения. Если епископы не могли прекратить городские конфликты, то король давал возможность горожанам самим обеспечить мир, заключив между собой союз. В своем домене король не выдавал прав коммуны, здесь он сам выступал гарантом «королевского мира». Принцип апелляции в королевский суд еще отсутствовал де-юре, но реализовывался де-факто в том случае, если местный сеньор не справлялся с задачей поддержания мира. Так, постепенно король получал возможность распространять свою власть за пределы своего пока еще небольшого домена.