— содействие финансовой стабилизации в Российской Федерации;
– создание конкурентной рыночной среды и демонополизация народного хозяйства.
А вот как оценивала “достижения реформ” Федеральная Счетная палата в 1998 году, еще до пресловутого дефолта:
“Ни одна из объявленных Правительством Российской Федерации целей приватизации не была достигнута. Заявленные цели были подменены политической необходимостью ускоренного преобразования государственной собственности в частную. Приватизация обеспечивала решение политических задач изменения общественного устройства России, т.е. преследовала не финансово-экономические, а политические цели.
Не достигнуто повышение эффективности российской экономики и отдельных предприятий. Реальный сектор экономики находится в депрессивном состоянии. Удельный вес товаров в структуре производства ВВП продолжает снижаться. Продолжается снижение объемов производства в ряде отраслей перерабатывающей промышленности, производящей продукцию с высокой долей добавленной стоимости, что приводит к снижению налогооблагаемой базы и сокращению доходов федерального бюджета. В 1997 году рентабельность промышленности сократилась до 7%, а доля убыточных предприятий в производственной сфере достигла 50%.
В результате приватизации не обеспечено привлечение в производство инвестиций. Продолжается кризис в инвестиционной сфере, являющейся ключевой в обеспечении экономического роста. Всего, начиная с 1992 года, инвестиции в основной капитал снизились в 4 раза...
Не сформирован широкий слой частных собственников. Проведенные Счетной палатой проверки продаж федеральной собственности показали, что покупателями крупных объектов, имеющих ключевое значение для развития российской экономики, являлись несколько финансовых групп. Продолжалась концентрация приватизированной государственной собственности в их руках. В то же время на вторичном рынке активно проводится скупка акций у держателей мелких пакетов акций. Не сформирована конкурентная среда, не созданы условиядля эффективного функционирования товарных, финансовых и иных рынков”.
Необходимо отметить, что правительство РФ проводит политику приватизации в строгом соответствии с рекомендациями МВФ, обеспечивая равные возможности по участию в индивидуальных проектах для отечественных и иностранных покупателей,— без учета сложившихся производственных связей. Более того, если МВФ предписывал правительству строго ограничить использование схем доверительного управления госсобственностью и осуществить продажу принадлежащих государству пакетов акций не менее 550 компаний, то нынешний президент РФ В.В.Путин в ноябре 1999 года обязался приватизировать практически всю госсобственность — пакеты акций более чем одиннадцати тысяч российских предприятий. Даже если это было единственно возможным выигрышным ходом в битве за Кремль, по таким обязательствам неминуемо приходится платить. Вдобавок, результаты проверок, проведенных Счетной палатой по итогам приватизационных конкурсов, свидетельствуют о массовой, почти повсеместной практике нарушений законодательства должностными лицами органов приватизации, что повлекло за собой значительный ущерб для страны.