Организационно ВВС ТОФ на тот включали в себя следующие боевые части и подразделения:
| ВВС ТОФ | 29 бабр | 4 мтап |
| | | 50 мтап |
| | | 34 бап |
| | 7 иабр | 6 иап |
| | | 14 иап |
| | | 39 иап |
| | отдельные | 16 мрап |
| | части | |
| | | 115 мрап |
| | | 37 обаэ |
| | | 47 омраэ |
| | | 53 омраэ |
| | | 57 омраэ |
| | | 63 омраэ ВУ |
| | | 4 азв ВУ |
| | | 6 азв ВУ |
| | | 15 азв ВУ |
| | | 8 азв ПВО |
| | | 9 азв ПВО |
| ВВС СТОФ >3* | | 42 смап |
| | | 48 омраэ |
| | | 55 омраэ |
| | | 2 азв ВУ |
| | | 5 азв ВУ |
1* На момент формирования МСДВ морская авиация организационно входила в состав ВВС КА. В мае 1935 г. она вошла в состав ВМФ, однако в июле 1937 г. была вновь подчинена ВВС КА. Окончательно морская авиация вошла в состав флота 30 декабря 1937 г., в связи с формированием Наркомата ВМФ.
2* В том числе: 87/74 ДБ-3, 99/83 СБ, 173/154 И-16, 69/69 И-153, 93/84 И-15бис, 218/170 МБР-2, 8/6 МДР-6, 3/2 Р-6 и 8/0 Р-5. Здесь и далее через дробь указывается общее количество самолетов/количество боеготовых самолетов.
3* Северо-Тихоокеанская флотилия (главная база- г. Советская Гавань), подчинялась ТОФу.
Стремление к дальнейшему наращиванию этой авиационной группировки разбилось о начало Великой Отечественной войны. Нельзя сказать, что развитие ВВС ТОФ остановилось совсем. С июня 1941 г. по декабрь 1942 г. флот получил 61 ДБ-3 (в т. ч. 32 в апреле 1942 г. в связи с передачей 14-го дбап ВВС КА – стал 52- м дбап ВВС ВМФ), 57 МиГ-3, два Бе-4, по одному ЛаГГ-3, Пе-2 и Че-2. В то же время 73 самолета стали жертвами летных происшествий, а еще 11 ДБ-3 были переданы ВВС воюющих флотов. Произошли также некоторые изменения в организационном отношении. Весной 1942 г. за счет перевода полков на новые штаты (в частях стало три эскадрильи вместо ранее имевшихся пяти) были развернуты 49-й мтап, 33-й бап, 12, 17 и 19-й иап. Переведенное с Балтики управление 10-й абр возглавило 33, 34-й бап и 19-й иап. Части и подразделения ВВС, дислоцировавшиеся в районе Владимиро-Ольгинской ВМБ (развернутые в конце 1941 г. 100 и 107-я оиаэ, а также 53-я омраэ и 15-е азв ВУ), вошли в состав 1-й авиационной группы. В октябре 1942 г. в состав ВВС СТОФ из Амурской флотилии был передан 117-й омрап. И вместе с тем командование ВВС ВМФ и ТОФ не могло не понимать, что в возможном военном конфликте с Японией судьба этой авиационной группировки мало бы отличалась от судьбы нашей авиации приграничных округов в июне 1941 г., в первую очередь из-за усиливающегося технического отставания и отсутствия боевого опыта. Отрывочные данные о ходе боевых действий на Тихом океане, на начальном этапе которых японская авиация перемолола значительные воздушные силы западных союзников, не могли не оставлять тягостного впечатления.