Весть о «Новых Законах» вызвала омуту за океаном. Решения Карла V опротестовали испанские колонисты в Мексике. В Перу конкистадоры подняли бунт, который едва не привел к отпадению этой только что завоеванной колонии от метрополии (1544 г.). Карл V вынужден был отменить большую часть установлений «Новых Законов». В 40-х годах XVI в. система энкомьенды утвердилась окончательно и на долгое время (до начала XVIII в.). Следует отметить, что подлинные цели короны, поскольку они касались индейского населения, абсолютно ничем не отличались от целей, которые ставили перед собой конкистадоры. Рабство и крепостная зависимость и различные промежуточные формы эксплуатации индейцев – такова была доля «свободных вассалов» короны и тогда, когда они отбывали барщину на казенных землях и рудниках, и в том случае, когда их использовали на своих плантациях и предприятиях испанские поселенцы. Об этом свидетельствуют и сами законодательные акты, и исторические документы, запечатлевшие разбойничьи приемы колонизации новооткрытых земель.
Положение индейцев после указов 1503 г. еще более ухудшилось. Овандо стал направо и налево раздавать энкомьенды, а «энкомендеро» и коронные чиновники загнали тысячи индейцев в рудники.
В 1504 г. индейцы центральных областей острова, доведенные до последней крайности, восстали. Овандо отправился в многомесячную карательную экспедицию, разорил и опустошил область Харагуа. О его деятельности кастильский чиновник, проживший долгое время на Эспаньоле, пишет: «…[Овандо] отправил своих людей в область Игуей, где перебил руками своего наместника Хуана Эскивеля [196], уроженца Севильи, семь или восемь тысяч индейцев под предлогом, будто, по слухам, эта область собиралась возмутиться; а населяющие ее наги, и один христианин с мечом может справиться с двумя стами индейцев. Другое величайшее побоище и жестокое дело он [Овандо] учинил в области Харагуа, где за один прием захватил великую индейскую сеньору, по имени Анакаона, со всеми главными касиками тех мест. Он раздавал индейцев и отнимал их у многих [христиан] и передавал их своим приближенным и всяким иным лицам и от этого погибло бесчисленное множество [индейцев]» [197].
После расправ, учиненных Овандо, на острове осталось немногим больше 10 000 индейцев. Всеобщее репартимьенто 1514 г. фактически было последним разделом индейцев среди кастильских поселенцев. В 20-х годах XVI века на плантациях и в рудниках острова работали уже негры, заменившие коренных обитателей Эспаньолы.
Этот остров оказался таким образом своеобразным опытным полем кастильской колонизации. Рабство и энкомьенда, возникшие на его землях, распространились в ходе дальнейших открытий и завоеваний на все необъятное пространство Испанской Америки.