несовершеннолетних, 39,8 тыс. женщин, 270,6 тыс. подозреваемых и обвиняемых. В 119 лесных ИК находилось 47,7 тыс. осужденных. Во всех видах колоний (кроме ВК и тюрем) содержалось 719,6 тыс. человек, отбывающих наказание в виде лишения свободы [38] . В 2004—2007 гг. в местах лишения свободы содержалось порядка 800 тыс. человек.
Увеличение численности осужденных с длительными сроками лишения свободы обусловлено не столько усилением санкций статей УК России и расширением круга лиц, признаваемых совершившими преступления при особо опасном рецидиве, сколько ростом числа лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления. Наполнение учреждений УИС напрямую зависит от криминогенной обстановки в стране, а также от количества выявленных лиц, совершивших преступления.
Анализ судебной практики за ряд лет показывает, что ежегодно к лишению свободы осуждается примерно 23 % от общего числа лиц, совершивших преступления.
Данная тенденция может сохраниться и в перспективе, в связи с этим возможно ожидать ежемесячного поступления в места лишения свободы до 25—30 тыс. человек. Указанные предположения подтверждаются прогнозами министерств и ведомств.
Уголовно-исправительная система (УИС) РФ является самым крупным структурным подразделением Министерства юстиции. В ней трудится более 300 тыс. человек. Законом Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» определены задачи УИС:
– исполнение уголовных наказаний в виде лишения свободы, а также исключительных мер наказания (смертная казнь с июля 1996 г. не применяется);
– обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания, безопасности содержащихся в них осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях;
– привлечение осужденных к труду, а также организация их общего и профессионального обучения;
– обеспечение охраны здоровья осужденных;
– содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации регулирует порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, определяет средства исправления осужденных, охраны их прав, свобод и законных интересов, оказания им помощи в социальной адаптации.
Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, гарантии их прав и законных интересов.
В соответствии с законодательством в силу вступили ведомственные нормативные акты – правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и следственных изоляторов.