а для содержания осужденных с пожизненным сроком – в размере 30 %;
– в случае увеличения численности осужденных и заключенных сверх лимита, установленного Правительством РФ для данного вида учреждений, исполняющих наказания, с соответствующим режимом, или следственного изолятора, – в размере 1 % за каждый процент превышения численности.
Данные нормы спорны, поскольку они позволяют руководству учреждения, исполняющего наказание, добиться увеличения численности заключенных с целью повышения заработной платы в своих интересах и в интересах работников. С принятием ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации” и Закон Российской Федерации “Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы”» они были скорректированы. [63]
1. В статьях 11, 13, 20, 24, 27, 28, 29 и 51 ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» исключены функции сотрудников внутренних войск по конвоированию осужденных и заключенных под стражу. Выполнение данного рода обязанностей передано органам юстиции. За внутренними войсками сохранились только обязанности конвоирования подсудимых на судебные заседания Верховного Суда РФ.
2. Претерпели изменения тексты статей 2, 7 и 12 закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», в которых более четко обозначены наименования специальных подразделений УИС по конвоированию осужденных и заключенных под стражу по плановым маршрутам. В данный закон включена статья 12-1, установившая обязанности федеральных органов исполнительной власти по содействию специальным подразделениям УИС в конвоировании. В частности, в первую очередь предусмотрено предоставление линий, каналов и средств связи, специальных вагонов на железнодорожных станциях и других видов транспорта для перевозки осужденных и лиц, заключенных под стражу. Новые положения включены и в статью 14-1, закрепившую права специальных подразделений УИС на конвоирование осужденных и лиц, заключенных под стражу. Расширены и конкретизированы права по осуществлению контроля и поддержанию порядка при конвоировании, в том числе составление протоколов о нарушениях, производство обысков заключенных, досмотра транспортных средств граждан при розыске осужденных и содержащихся под стражей в случае их побега, применение специальных средств и иных мер в соответствии с законодательством РФ.
В повседневной деятельности сотрудников УИС возникают и необычные случаи, когда остро встает вопрос о спасении собственной жизни и здоровья. Так, например, было во время пожара в здании УВД Самарской области. Там располагался следственный изолятор, где содержались несколько десятков задержанных и арестованных. Судя по сообщению пресс-центра областного УВД, все правонарушители были вовремя эвакуированы и не пострадали [64] . До сих пор спасенные нарушители и их родственники гордятся смелостью и человечностью правоохранителей в тяжелую минуту. В тот день погибло около 60 работников изолятора.