Валентин Макаров: Что нужно ИТ-отрасли от государства?
Валентин Макаров Президент НП РУССОФТ
Опубликовано 13 февраля 2013
В конце 2012 года произошло событие, важное для всей отечественной ИТ-индустрии: в офисе «Яндекса» прошло заседание Президиума Совета при Правительстве РФ по модернизации и инновационному развитию, в котором принял участие премьер-министр Дмитрий Медведев.
Впоследствии я получил сразу несколько вопросов от журналистов по поводу обоснования тех или иных предложений, высказанных мною и коллегами на заседании. Появление вопросов – логично: формат выступлений представителей бизнеса не предусматривал подробных презентаций. Это и понятно. В течение полутора часов участникам заседания предстояло сформировать пакет предложений, покрывающих весь спектр проблем ИКТ. Поэтому в своих выступлениях нам была предоставлена возможность лишь сформулировать конкретные предложения премьеру для внесения в итоговый протокол, без развёрнутых обоснований этих предложений.
Сейчас, по прошествии некоторого времени, можно попытаться расставить акценты и обосновать наши предложения, высказанные 24 декабря. Итак, с какими предложениями ИТ-отрасль обращается к государству? И почему?
Ограничить рост налогов и расширить список адресатов льгот
Недопущение роста налоговой нагрузки на индустрию и необходимость расширения контингента пользователей льготой по уплате страховых взносов – эта тема прозвучала на заседании Президиума несколько раз. Её затронули в своих выступлениях не только представители бизнеса, но и министр связи и массовых коммуникаций, и председатель Правительства. Её активно поддержал в своём выступлении вице-премьер, отвечающий за экономический сектор, – Аркадий Дворкович.
Дело в том, что так называемые льготы по оплате страховых взносов для компаний разработчиков ПО – это вовсе не льготы. Это в какой-то степени восстановление здравого смысла применительно к нашей индустрии.
Принятое в период мирового экономического кризиса решение о повышении ставок страховых взносов означало принципиально разные последствия для секторов экономики с разной долей вложенного интеллектуального труда. Для индустрии разработки ПО с долей фонда оплаты труда в себестоимости продукции, доходящей до 80 процентов, это означало рост налоговой нагрузки в 4 раза больший, чем в банковском секторе, и в 10 раз больший, чем в нефтедобыче. А для тех компаний, которые благодаря активной конкуренции на глобальном рынке пользовались льготой по уплате ЕСН, эта разница исчислялась двумя порядками. Какое уж тут равномерное увеличение нагрузки на бизнес — просто разрушение передового и конкурентоспособного бизнеса!