Лов рыбы каждого вида разрешался только в определённые сроки; запрещалась ловля наживными снастями в местах, даже если иной способ лова применить было нельзя.
С 1 января 1901 года был запрещён бой тюленей (с 15 декабря по 15 февраля — лучшее время для этого вида промысла). Ранее до введения этого запрета промысловики на тюленей старались добраться до отдалённых мест, где залегал тюлень, в первых числах января, потому что промысловая путина начиналась в феврале и в начале марта. Установленный же запретный период тюленьего убоя отнимал у промысловиков целый месяц, ограничивая время боя всего двумя неделями.
С 1902 года было запрещено пользование двадцатипятиверстным участком, принадлежавшим по льготе селению Николаевскому, а ведь бесплатный лов на этом участке был единственным источником существования местных рыбаков.
Запрет лова на двадцатипятиверстном участке влёк за собой и запрет лова красной рыбы с 15 июня по 1 августа — лучшее время путины.
С 1 января 1902 года пятирублёвый билетный сбор за прибрежный лов рыбы с подчалок и бударок был заменён билетами двадцатирублёвой стоимости.
Запрещён был плавной лов, являвшийся источником существования рыбацких семей, живущих поблизости от этих вод.
Интересы рыбаков Мангышлакского уезда, промышлявших вдоль побережья Каспийского моря между Тюб-Караганским заливом и Кара-Богазским проливом, тоже коренным образом были ущемлены.
Новыми правилами в море разрешалось употреблять только ставные сети и крючковую снасть, то есть те орудия, которые неприменимы в местных условиях и потому туркменами совершенно не употреблялись. И, наоборот, все способы лова (этликами, ултами, сандовой для лова красной рыбы и волокушами для лова сельдей), применяемые туркменами испокон веков, новыми правилами были запрещены. Не имея других средств лова и не зная их, туркмены Мангышлакского уезда, промышлявшие вдоль побережья Каспия между Тюб-Караганским заливом и Кара-Богазским проливом, вынуждены были лов рыбы прекратить совершенно.
Кроме того, время запрета на лов красной рыбы, согласно новым правилам, совпадало с самыми богатыми месяцами промысла — сандовым боем на туркменском побережье, потому этот запрет тоже сильно обессилел рыболовов.
Пятирублёвый билетный сбор здесь также был заменён двадцатирублёвым. Но малочисленное и крайне бедное туркменское население Мангышлака было вынуждено бросить промысел, которым занимались и отцы, и деды, и прадеды, и потому русское правительство от реализации удорожённых двадцатирублёвых билетов дохода не имело.
Таким образом, новые правила в некоторых районах рыбный промысел фактически совершенно запрещали, а в других он так или иначе должен был быть прекращён. Эти правила были настолько непродуманными, что распространялись и на те районы, которым, с целью развития промысла, в своё время были предоставлены некоторые льготы.