”, – признался Титов. В обществе идея освобождения предпринимателей воспринимается не слишком хорошо, напомнил он. Согласно опросам ВЦИОМ, сразу после объявления такого намерения поддержало его лишь 32% населения, против выступило 36%, остальные в тот момент не определились, но затем тоже начали склоняться в сторону отказа. Так что президент пошел на определенный риск, ведь его решение противоречит мнению большинства граждан, но он понимает, что без развития предпринимательства дальнейшего развития страны не будет, и в любом случае амнистия – это позитивный сигнал, уверен бизнес-омбудсмен.
При этом Титов разочарован фактом отсутствия в документе, внесенном в Госдуму, ст.160 (“Присвоение или растрата”) и ст.165 (“Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием”). И, конечно же, расстраивает исключение из законопроекта ст.159 (“Мошенничество”). Бизнес-омбудсмен посоветовал провести процедуру переквалификации по этой статье под составы, касающиеся предпринимательской деятельности – 159.1 (“Мошенничество в сфере кредитования”) и 159.4 (“Мошенничество в сфере предпринимательской деятельности”). И пообещал провести работу с судебными и правоохранительными органами, чтобы заручиться их поддержкой в данном вопросе. Пока, как отмечают эксперты, суды на переквалификацию идут неохотно. А количество обвиняемых по данным статьям невелико, поскольку действуют они всего несколько месяцев - с 1 января 2013 года.
В целом от первоначальных 50 статей в президентском проекте осталось 27. И если раньше речь шла о возможности освобождения порядка 100 тысяч заключенных, то сейчас эта оценка сократилась в десять раз. Точная цифра станет известна после принятия закона Госдумой, отметил сопредседатель Центра общественных процедур “Бизнес против коррупции” Андрей Назаров. Но под действие амнистии подпадают не только те, кто уже сидит. Она также предполагает прекращение уголовных дел и снятие судимости. Кроме того, в новом документе появились три условия, которым должны соответствовать потенциальные амнистированные. Первое: человек должен быть осужден впервые. Второе: он соглашается выполнить обязательства по возврату имущества или возмещению убытков потерпевшим. Третье: амнистия не будет распространяться на тех, кто совершил преступление с применением насилия или угрозой его применения.
Второй пункт является наиболее спорным. Во-первых, соглашаясь выплатить “долги”, человек априори признаёт свою вину и справедливость наказания. Но дело даже не в этом – ради свободы можно согласиться на многое. Вот только предприниматели, посаженные по сфабрикованным делам именно с целью отъёма бизнеса, остаются без гроша за душой еще в ходе следствия, а зарплаты в колониях мизерные. Они бы и рады заплатить за свободу, да нечем.