Согласно плану «Уран-1» боевые действия начнут мятежники. Генеральный штаб ожидает массированного, плохо подготовленного удара из провинций Керманшах, Илам, Хузестан. Удар будет наноситься без предварительной концентрации войск, без обеспечения прорыва, но со значительным количеством диверсионных действий и с расчетом на помощь местных нелегальных исламских групп. Ожидать удара следует в южном направлении, при этом часть мятежников будет прорываться к Багдаду, дабы овладеть им и провозгласить свою власть, а часть устремится в район Эн-Наджафа и Ад-Дивании, чтобы форсировать Тигр и выйти на оперативный простор, имея целью наступления весь Аравийский полуостров.
В наступательных действиях могут принять участие до двух миллионов активных бойцов, до тысячи единиц бронетехники. При оказании противодействия мятежники станут рассеиваться на небольшие группы, бросать технику и искать возможность продвижения вперед. Не остановит их и Тигр – если мы взорвем мосты, они форсируют его вплавь. Опасность такого рода наступления заключается в том, что перед нами будет не армия, а по сути – гигантская бандитско-террористическая группировка, возглавляемая лицами, имеющими опыт подрывных и террористических действий, но не имеющими опыта командования воинскими частями, тем более в зоне боевых действий. Даже перебросив в район предполагаемого наступления дополнительные силы, мы не сможем перекрыть все пути просачивания террористов на принадлежащую нам территорию. Это усугубляется сложным характером местности в этом районе, наличием большого количества мест для скрытого рассредоточения, а также тем, что какая-то часть населения региона поддержит террористов. Террористы не будут брать штурмом опорные пункты, а просачиваться мимо них, стремясь выйти в районы, слабо прикрытые силами безопасности.
Два миллиона активных бойцов – при том что на Арабском фронте им противостояло всего чуть более ста тридцати тысяч человек – не испугало никого. Два миллиона, но неорганизованных, необученных, без нормального командования, без достаточного количества брони, при полном отсутствии авиационной поддержки – это ничто против небольшой, но хорошо обученной и вооруженной армии.
Генеральный штаб предлагает для противодействия такой тактике действий противника предпринять следующее.
Во-первых, не пытаться удерживать какие-либо опорные точки, а организовать комбинированную, вязкую оборону с использованием опорных пунктов и мобильных групп. Мобильные группы мы предлагаем организовывать численностью примерно в два пехотных отделения, в некоторых местах и в одно, с приданием одной-двух единиц бронетехники и по возможности – корректировщика огня авиации и артиллерии. Их задачей будет патрулирование местности в зоне продвижения отрядов повстанцев, обнаружение их самостоятельно или путем наведения на них артиллерийских или ракетно-бомбовых ударов. Опорные пункты мы предлагаем организовать по принципу артиллерийских баз в населенных пунктах, с помещением в них мобильных резервов силой до батальона и до батареи артиллерии, а также одной или нескольких мотоманевренных групп.