Ввиду воздушного характера операции НАТО решающее значение для противодействия имели силы ВВС и ПВО Югославии. К началу боевых действий основой истребительной авиации ВВС были два истребительных авиационных полка — 83-й в Слатина (Косово, на вооружении состояло 37 МиГ-21-бис/УМ) и 204-й в Батайнице (около Белграда, 14 МиГ-29 и два МиГ-29УБ, и 30 МиГ-21-бис/УМ). Из этого количества исправными были 11 МиГ-29 и 34 МиГ-21-бис. Истребители МиГ-29 и часть МиГ-21-бис (из Слатины) была рассредоточена по одной-две машины на различных аэродромах и взлетно-посадочных площадках.
Ударная и разведывательная компоненты ВВС СРЮ состояли из 98-го истребительно-бомбардировочного авиационного полка (Ладьевчи, около 40 J-22/NJ-22 Огао и три G-4 Super Galeb), 172-й авиационной бригады (Голубовичи, Черногория, 28 G-4 Super Galeb) и 353-й разведывательной эскадрильи (Ладьевчи, два МиГ-21М, два МиГ-21Р и десять IJ-22/INJ-22 Огао). Реально из самолетов Огао в боеготовом состоянии было суммарно не более 30 машин. Другие авиационные части включали 119-ю вертолетную бригаду (Батайнице) и отдельные 677-ю транспортную (Ниш) и 890-ю вертолетную эскадрильи[226].
Войска ПВО СРЮ включали 250-ю зенитную ракетную бригаду (ПВО Белграда, восемь дивизионов ЗРК С-125М «Нева-М», два запасных дивизиона, три резервные станции обнаружения СНР-125М), 450-й зенитный ракетный полк (Кралево, четыре дивизиона С-125М и резервная станция СНР-125) и пять зенитных ракетных полков самоходных ЗРК 2К12М «Куб-М» (по четыре дивизиона в каждом) — 60-й (Подгорице), 230-й (Ниш), 240-й (Нови Сад), 310-й (Крагуевац) и 311-й (Приштина, Косово). Всего в строю имелось 12 дивизионов С-125М и 20 дивизионов «Куб-М», а также некоторое количество переносных ЗРК 9К32М «Стрела-2М» и 9К39 «Игла»[227]. Кроме того, югославами было изготовлено некоторое количество импровизированных ЗРК Ргаска на колесных шасси с использованием доработанных советских ракет класса «воздух-воздух» ближнего действия Р-60МК (обозначение RL-2) и Р-73Э (RL-4).
Радиотехнические части, объединенные в 126-ю бригаду воздушного наблюдения, оповещения и наведения, имели 12 наземных РЛС (четыре AN/TPS-70, а остальные S-605/654 и П-18)[228].
Сипы НАТО
Ядро многонациональной авиационной группировки НАТО на итальянских авиабазах для операций в бывшей Югославии было создано еще в 1994-1995 гг., а с начала 1998 г. происходило ее интенсивное наращивание. Окончательное формирование группировки было произведено в феврале 1999 г. Помимо Италии, часть сил была развернута на авиабазах Германии и Турции