Разведку проводили силами разведгруппы, в составе: - сержанта пограничника Ермолина (имевшего большой опыт задержаний нарушителей границы), местного браконьера Гадияка (радующегося возможности повидаться с матерью - живущей в Килия-веке), выполнявшего функции проводника, и местного бывшего гайдука Кравченко (ранее на территории Румынии промышлявшего разбоем в плавнях Дуная). Группа вернулась с языком - офицером, доложившим всю информацию по обороне в городке. Данные разведки и наблюдений с советского берега подтвердили размещение обороняющихся в селении. Обнаружили и обрезали кабель связи Килия-веке с Тулче.
План высадки разработали командир 23-го полка капитана Сирота и командир Килийско Вилковской корабельной группы капитан-лейтенанта Кубышкин. Поэтому для командиров мониторов 'Ударного' и 'Мартынова' участие в разработке планов высадки оказалось минимальным. Задача проста: находиться в районе высадки, помочь огнем по обнаруженным целям и прикрытие силами корабельных ПВО. Так как переносных радиостанций не было, а корректировать огонь привыкли все с помощью линий полевой телефонной связи, то мониторам поставили задачу после авиационной и артиллерийской подготовки помочь силам высадки огнем по выявленным в процессе боя целям.
Десант решили высаживать двумя волнами.
1-я волна - Рота лейтенанта Юрковского, усиленная 2-мя сорокапятками, взводом минометчиков и парой пулеметных взводов. Юрковский воевал еще в Финскую войну, и не являлся любимцем командира полка капитана Сироты, однако для атаки в первых рядах подходил. От флотилии в первой волне участвовали - четыре бронекатера с танковыми башнями и пулеметами (131. 132, 133, 134), морской охотник СК-125 (вооружение 2х 45мм артустановки и 2х 12,7 мм пулемета ДШКа), шестерка пограничных катеров и дюжина лодок-каюков.
2-я волна десанта - 287-й батальон из полка капитана Сироты перевозимый буксирами ИП-22 и ИП -23
Для обеспечения высадки заказали из Николаева три звена бомбардировщиков СБ (9 единиц) с задачей сбросить 70 ФАБ-100 на место высадки.
Артподготовка обеспечивается силами двух подвижных береговых батарей флотилии ( 8 трехдюймовок (Измаильская и Килийская)) и артдивизиона 122 мм гаубиц корпуса (12 орудий).
Противовоздушное прикрытие кроме сил ПВО дивизии осуществляли истребители 96-й оиэ и две зенитные батареи флотилии.
С противоположной стороны оборону осуществлял 15-й батальон морской пехоты отдельного полка морской пехоты Румынского ВМФ. Усиление осуществлялось минометным взводом (3 единицы 60мм миномета Mle1935), зенитно-пулеметным взводом (4 единицы 13,2-мм пулеметов) и тремя четырех орудийными противотанковыми батареями 37-мм пушек шведской фирмы "Бофорс". В руководстве участвовали 12 офицеров и 13 унтер-офицеров во главе с подполковником Ioan Albescu и немецким офицером-советником.