– земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам и юридическим лицам (земли запаса).
Использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию. Отнесение к категориям, перевод из одной категории в другую осуществляется:
– Правительством РФ – в отношении земель, находящихся в федеральной собственности;
– органами исполнительной власти субъектов Федерации – в отношении земель, находящихся в собственности субъектов Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной и частной собственности;
– органами местного самоуправления – в отношении земель, находящихся в муниципальной и частной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения.
Нарушение порядка перевода земель из одной категории в другую является основанием для признания недействительным данного перевода. Такое признание осуществляется в судебном порядке.
4.2. Перевод земли из одной категории в другую и изменение целевого назначения земельного участка
Все трудности в оформлении перевода земли происходят из-за незнания законов, из-за несогласованности действующего законодательства в этой области и отсутствия единого отработанного механизма действий, что делает этот процесс трудоемким и затратным.
Помимо понятия «категория земли», перечень которых приводится в Земельном кодексе РФ и является исчерпывающим, существует понятие «вид разрешенного использования» или «целевого назначения». Таким «видом» наделяется каждая категория земли. Очень часто эти понятия путают или подменяют.
Перечень видов разрешенного использования земельных участков различной категории:
– Предназначены для ведения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, с правом или без права возведения некапитального жилого строения, без права регистрации проживания в нем, и хозяйственных строений и сооружений, в зависимости от разрешенного использования земельного участка, которое определено при зонировании территории.
– Допускается использование земель сельскохозяйственного назначения для отдыха и возведения жилого строения, без права регистрации проживания в нем, а также хозяйственных строений и сооружений. Также разрешается выращивание сельскохозяйственных культур.
– Земельные участки под индивидуальное жилищное строительство. Разрешается возведение жилого дома, с правом регистрации проживания в нем, и хозяйственных строений и сооружений. Также разрешается выращивание сельскохозяйственных культур.
– Нас по большей части интересует земля сельскохозяйственного назначения, которая имеет следующие виды разрешенного использования: